2014年9月14日上午，在海口香格里拉一层宴会厅3厅召开了2014中国城市规划年会主题论坛“城乡治理与规划改革”。论坛上，中国城市规划学会副理事长兼秘书长石楠指出，政府从统治到管理到治理，这是一个政府管理社会的革命性的变化。社会管理的模式是平等主体的多元参与，并不是一个统一目标的追求，在这样的前提下，跟我们规划或者很多部门都有关系，更多的应该是最大的公约数，如何寻找最大的公约数成为大家认同的，所以我们从整个的工作思路和技术路线都要改。
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