《湛江市2005～2020年城市总体规划》确定了“城市东扩，工业南移”的发展思路，城市发展方向为环海湾拓展，逐步形成海湾型的“一个片区＋四个组团”结构形态。

湛江城市发展框架进入西扩、东拓、北推、南进的扩展时期，海湾已经成为湛江城市内部重要空间构成要素，“一湾两岸”地区已由原来的城市边缘地区一跃成为“大湛江”城市格局中的空间骨架，是名副其实的“湛江脊梁”！

“一湾两岸”的发展将是湛江市城市建设的跨越式发展契机，在未来城市建设中具有战略性地位。该战略包括一个全面的整体规划，给予"一湾两岸"地区以前瞻精准的宏观定位，明确的城市功能，特征突出的海湾形象以及层次分明的空间结构。

该战略还包括一个完整的行动计划，通过灵活有效的实施手段和循序渐进的建设步骤，全面落实整体规划中确定的各项内容。

“一湾两岸”对湛江的意义

（1）已经逐步变成城市核心地区

（2）具备可以变成对城市具有重大意义的本底条件

一、规划主题：把湛江打造为南海首湾，世界金岸

二、宏观定位：

“产业生态化”智力高地

“世界宜居城市”形象展示窗口

亚热带体验式旅游第一湾

三、海湾形象：珍珠海，乐活湾

四、功能定位：

西海岸建设成以研发、创意、政务、金融、文化、商业为主要功能的都市生活之岸；东海岸打造成以生态、休闲、体育、军事、旅游、会议为主要功能的生态游憩之岸。

五、空间结构：

搭建“一湾两岸”总体空间架构，指导下一层次城市深化设计。在空间形态上，打造了独特的双岸联动、海湾辉映的蝴蝶型城市空间结构

六、实施体系：

核心策略：由水到城的湛江重塑计划

重塑计划之1——点亮湛江

打造研发、创意、政务、金融、文化、商业、生态、休闲、体育、军事、旅游、会议十个功能节点。

重塑计划之2——舞动湛江

连点成线，着重控制多种空间走廊，将海湾各个功能活力点串联起来，形成连续的，怡人的多种空间感受，进一步提升海岸活力。

重塑计划之3——升华湛江

梳理并整饬城市内部功能及空间结构，充分利用海湾活力点及空间廊道的带动功能，提升城市整体建设水平。