导读

党和国家历来十分重视规划工作，城乡规划学和规划工作不仅是我国现代化建设和可持续发展的重要组成，也事关亿万城乡居民的日常生活。学会组织梳理规划领域重大问题难题，是推进规划工作进一步朝着科学化方向发展的需要，也是学会的基础工作之一。

在2022/2023中国城市规划年会的全体大会上发布了学会组织研制的2022/2023规划领域重大问题难题清单，希望以此为有关决策部门研判规划科技未来发展趋势、前瞻谋划和布局科研方向提供支撑，引导规划编制单位、科研机构、高校和规划科技工作者加强相关问题研究，强化科技协同攻关和成果转化应用，推动提高城市规划、建设、治理水平。本文为2022规划领域重大问题难题。

问题类型：产业技术问题

推荐者：中国城市规划学会城市交通规划专业委员会

作  者：

李  健，同济大学交通运输工程学院

李玮峰，同济大学交通运输工程学院

关键词：智能社会；出行行为；空间结构；时空治理

问题描述

新一轮科技革命推动人类社会逐步进入智能社会，新兴信息技术、智能载运工具和共享出行模式改变了人们活动出行行为的时空链接形式，使得交通需求多元化、出行多样化的现象更加突出，进而对城市空间结构和秩序产生了变革性影响，城市可持续发展和时空治理模式将由此产生一系列质的变化，迫切需要针对智能社会对未来出行行为影响及应对措施进行前瞻性研究。

问题背景

互联网、移动通信、物联网、云计算、大数据、人工智能、区块链等信息技术正在引发新一轮科技革命，推动人类社会逐步进入智能社会，并构建一个万物互联、数据驱动、人机协同、跨界融合、共创分享的生态系统。

我国在前期的经济转型阶段，城市社会从高度统一集中、社会连带性极强的社会转变为具有多元化、碎片化特征的社会，传统的社会关系、市场结构及社会观念的整一性都代之以社会成分的多元裂化和诉求的差异化，这一现象被称之为“社会碎片化”[1]。在进入智能社会后，智能化技术的虚拟性、流动性特征将进一步突破地理空间上的物理隔阂、改变时空间内涵的传统认知，将使社会碎片化的现象变得更加复杂与多样化，大众的生产生活都将发生深刻的改变。

交通运输作为一种衍生性需求，由智能社会带来的交通需求多元化、出行多样化是一个值得关注的发展趋势，并将对交通运输规划管理及其他相关领域带来新的挑战。

一方面，智能社会改变了传统活动出行行为的时空链接形式，具体体现在活动地点灵活化、活动时间弹性化和出行方式多样化等，例如，办公地点的选择更加灵活，不再局限于办公场所；办公时段更加弹性，不再连续完整覆盖传统工作时间；交通出行方式更加多样，实时获取的交通信息可以随时改变原有的出行方案。智能化技术的发展使得活动出行与传统地点的时空内涵属性相分离，传统通过交通出行实现的位移可以借助互联网、移动设备等虚拟形式实现流动，日常活动摆脱空间限制并实现时空分离。

另一方面，智能社会带来的出行多样化对城市空间格局与秩序产生了变革性影响。借助互联网、移动设备等创造的虚拟空间使日常活动摆脱了时空限制，也实现了场所的流动化。同时，新型交通系统的发展缩小了时空距离、促进了人与物的流动，也使城市空间的限定作用大大降低。在这些不同作用力的引导下，城市中心概念逐渐消解，城市要素的空间分布趋向分散化、小型化，城市空间趋向碎片化。开放式、网络型、去中心的城市结构意味着交通成本约束、交通区位影响对于城市空间的引导作用大大降低。

总的来说，在智能社会的背景下，公众的交通出行将发生一系列质的变化，由此带来的空间效应和时空治理模式也需要重视，政府部门、规划从业者和研究人员都应当积极响应这一变革。

最新进展

对碎片化的研究最早见于上世纪80年代“后现代主义”研究文献中。21世纪后，我国以黄升民[2],[3]为代表的学者把碎片化引入传播学的研究中，广泛应用于传媒研究，其概念界定为：社会阶层的多元裂化，并导致消费者细分、媒介小众化。传播学领域认为，“碎片化”的产生是有其深刻的社会根源的，是社会经济转型过程中，社会阶层的“碎片化”催化了传媒产业“碎片化”，各阶层的生活方式相差悬殊，由此形成的价值观念、消费方式、审美趣味也必然有着较大的差异。王晶、甄峰等[4]则将“碎片化”的概念引入城市规划领域，对信息通信技术影响下的“城市碎片化”现象进行研究，认为城市碎片化现象主要源于信息通信技术发展对空间结构、城市认知和居民活动产生的影响。

交通出行作为一种衍生性需求，面临智能社会转型以及智能化技术发展，交通需求多元化、出行多样化的现象对人民日常出行的影响也将更加突出。交通出行多样化一方面来源于人民群众出行需求升级的客观趋势导致的消费市场细分[5]，另一方面则源于智能化技术发展带来的时空间隔阂突破。

然而，需要指出的是，现有对于智能社会背景下的交通出行多样化的研究[6]~[9]尚处于起步阶段，仍处于现象认知和关联分析的层面，需要围绕这一主题进行更深入的研究和探索。一方面，现有交通大数据仅关注人、物在实体交流层面的时空间特征，社交网络、线上购物等智能化技术对于传统交往空间的弱化作用缺乏观测数据；另一方面，囿于数据采集手段匮乏、个人隐私保护等方面的原因，智能化技术发展对于交通出行的影响机制缺少了解。

重要意义

在智能社会的背景下，针对新兴信息技术、智能载运工具和共享出行模式等导致的交通需求多样化、出行多元化的现象，对公众出行行为演化及应对策略进行前瞻研究，不仅对于人居环境科学、交通出行行为科学等有学术贡献，而且对国土空间规划背景下的时空治理模式有重要应用价值。