2025年名城分会“城市更新，文化铸魂”学术研讨会精彩回顾

导读

11月15日，中国城市规划学会历史文化名城规划分会“城市更新，文化铸魂”学术研讨会成功召开。

2025年11月15日，中国城市规划学会历史文化名城规划分会（以下简称“名城分会”）在广东广州成功举办“城市更新，文化铸魂”学术研讨会。会议汇聚全国21位专家学者与行业权威，线上直播吸引近1.3万人次观看，会议反响热烈。本次活动由名城分会主办，广州市城市规划勘测设计研究院承办。

主持人：鞠德东 名城分会秘书长，中国城市规划设计研究院历史文化名城保护与发展研究分院院长

张广汉 名城分会副主任委员，全国政协委员，中国城市规划设计研究院副总规划师

张广汉指出，随着我国城市发展从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段，城市更新成为推动城市内涵式发展，促进城市结构优化、功能完善、品质提升的重要抓手。回望城市更新的实践历程，既见证了许多历史文化街区重获新生的欣喜，也面临着“重开发轻保护”“重形式轻内涵”的共性挑战——有的街区在更新中丢失了街巷肌理的烟火气，有的“仿古重建”沦为缺乏灵魂的商业噱头。城市更新绝不是简单的空间重塑，更应是文化根脉的传承延续；没有文化支撑的更新是没有生命力的，脱离更新实践的保护是缺乏活力的。

邓堪强 广州市规划和自然资源局副局长

邓堪强认为，如何妥善处理好名城保护与城市更新发展的关系，已成为当前考验城市工作智慧和视野的重要命题。“城市更新”是形，“文化铸魂”是神，面对城市各类发展机遇，规划与建设，必须超越单纯的物理空间改造，要致力于对城市历史文脉的梳理、对集体记忆的尊重、对地方精神的传承。广州多年深耕探索，高质量修订出台《广州市历史文化名城保护条例》《广州历史文化名城保护规划》，2次获批为全国历史建筑保护利用试点城市，连续2年3次共6个项目分别入选住建部历史文化街区保护利用经验清单、全国城市更新典型案例，数量在全国城市中最多，并开展了一系列实践探索。“绣花功夫”微改造后的永庆坊成为了承载乡愁记忆的城市地标；揭盖复涌后的荔枝湾涌化身为市民游客共享的开放空间；广州纺织机械厂旧厂房转型升级为TIT创意园，实现空间、经济与文化价值多重提升。

主题报告

主持人：张广汉 名城分会副主任委员

将文化传承贯穿城市更新的始终

霍晓卫 名城分会副秘书长，北京清华同衡规划设计研究院有限公司副总规划师

“保下来”和“用起来”都不是历史文化保护传承的最终目的，而是要通过保护和利用的过程，推动形成与现代化人民城市相适应的思想观念、文明风尚、行为规范，提高市民文明素质，塑造彰显文化底蕴和独特气质的城市精神。成功的城市更新，应该在立意、过程还有更新的结果上都考虑尊重或重视文化，即着眼于延续或形成城市中人的群体的共同观念、共同记忆或共同行为。城市更新中保护延续与变化调整可以形成有效组合，恰当的变化有利于存量空间的利用，正确的保护可以增加更新的内涵与意义。面对复杂的历史城市环境，不变化与变化是不可或缺的左右手，高水平的保护与更新互相增色。新时期的城市更新要在平衡变与不变的同时，更要求将文化传承贯穿始终，在演变中接续过去与未来。

城市的文化发展力

田银生 名城分会委员，华南理工大学建筑学院教授

城市是文化的熔炉，城市以文化塑造人。陈寅恪曾说：“华夏民族之文化，历数千载之演进，造极于赵宋之世”，宋代城市革命即街市的产生对城市进行了全方位改造，使之具备了推动社会、经济、文化发展的新的强大功能，并带来了文学、戏曲、绘画等多样文化的发展。文学方面，宋词的兴起得益于北宋街市瓦子中的说唱演出；戏剧和曲艺方面，街市生活为戏剧提供了丰富素材和广大观众；绘画艺术方面，街市兴起，城市经济文化繁荣，使宋画增添一个独特的题材——市肆风俗画，并将现实主义发展到一个高峰，如现实主义巅峰之作张择端的《清明上河图》。

地块分合中的“共同演变”——扬州广陵路更新案例

沈旸 名城分会青年委员，东南大学建筑学院建筑历史与理论研究所所长、教授

扬州广陵路作为明清延续至今的历史文化名城核心要道，设计以“重写本”为核心认知，将城市视作物质、形态、记忆与缺失的聚积，提出“共同演变”的更新理念，通过解读地块分合背后的隐藏秩序，推进精细化存量更新。更新过程尊重原有建筑基底，依据1952年后的历史照片复原苏北电影院南立面，还原水泥砂浆外墙、雨棚线脚等细部做法；保留施工中发现的防空洞，补全历史拼图；拆除冗余边界墙体，将原金库旁封闭巷道转化为公共空间，通过无气候边界的连接体解决交通与消防需求。功能置换上，将苏北电影院化整为零，打造记忆馆展陈区与酒店大堂，实现历史功能的新诠释；整体植入酒店、餐饮、商业等多元业态。

历史文化街区保护更新策略与治理体系构建探索——以东莞石龙镇中山路街区为例

汤芳菲 实施分会青年委员，中国城市规划设计研究院名城分院副总规划师、一所所长

在存量更新时代背景下，历史文化街区成为高价值存量空间，是城市历史文脉赓续、人文精神传承、文化消费场景塑造的核心地区。东莞石龙镇中山路历史文化街区，作为中国历史文化名镇核心，是东江流域水铁交汇的商贸重镇，更是东莞申报国家历史文化名城的重要空间支撑，因此，如何使得石龙成为历史与前沿得对话窗口显得尤为重要。设计以“东江人文地标、岭南活态名镇”为目标，深挖街区历史文化价值，梳理建筑、产权、人口等基础台账与问题清单。通过修复城水格局关系、“一轴五区”塑造关键节点、推动坊-巷-建筑系统提升、引入青年创新业态等保护更新系统性策略，让历史街区焕发新生。项目创新治理机制，搭建基于镇政府、技术团队、专家、居民等在内的“六方”协调平台，组建多元技术协作联盟，通过专项债、非遗奖补、民居修缮补助等经济保障激发参与热情。借助影视IP宣传、短视频传播等方式，让街区文化魅力广泛传播。

城市更新中的工业遗产保护管理与市场运营

孙永生 名城分会委员，广州市城市规划勘测设计研究院副总规划师、历史文化名城所研究所所长

广州作为近现代重要的轻工业与商贸城市，其工业遗产主要沿珠江航道分布，伴随城市扩张，这些遗产在区位上具备活化利用的显著优势。广州通过持续迭代的城市更新政策推动工业遗产复兴，从早期的“退二进三”允许功能转换并减免土地出让金，到“三旧改造”破解大面积工业用地再开发难题，再到“微改造”引领文化导向的持续更新，逐步构建起完善的政策体系。在管理层面，广州提前完成以历史产权地块为单位的工业遗产普查，并将数据纳入信息平台，实现了保护与规划管理的深度融合。规划上则注重将历史保护体系植入更新框架，解决指标衔接问题，同时优化土地收储流程并提供政策补贴。运营方面形成了经营权与所有权分离、利益共享的机制，推广“二房东”模式以降低资金门槛、增强运营弹性，并通过明确主导产业、促进产业集聚与创新，提升项目适配性与市场活力。工业遗产的活化不仅创造了经济效益，更深度融入社区，为城市持续发展提供了文化支撑与特色风貌，成为广州城市更新中兼具历史价值与当代功能的重要载体。?

案例交流

主持人：孙永生 名城分会委员

福州烟台山历史风貌区再生——历史与现代共融的保护复兴路径探索

何斌 中国城市规划设计研究院深圳分院研究中心主任、教授级高级城市规划师

福州的历史文脉可凝练为“一轴三名片”，这些曾一度沉寂的历史片区，如今通过城市更新重新融入现代都市，焕发活力。在烟台山历史风貌区的再生实践中，形成了“基因解析—格局承续—遗存保护—历史织补—基因再生—共创共享”的整体设计思路。项目从中西建筑形态、山地街巷风貌与小尺度院落肌理三大维度展开基因解析，提出“九巷双街、多元院落”的总体空间格局，以此为基础复兴街巷历史空间，构建融合多元活动的人文趣城与大公园系统。在遗存保护方面，对美领馆等文保建筑进行修复，并彰显天安堂、美丰银行等重要建筑的历史价值；通过屋顶形制、街巷界面与整体风貌的历史织补，逐步形成西区繁华市井、中区多元文化、东区“十里洋行”的基因再生结构。最终借由多专业协同、建筑师集群设计以及商家个性化创意，实现片区的共建共享。烟台山的更新并非简单复刻历史，而是以传承为基、融入时代精神，形成独具特色的“烟台山模式”，让历史与现代碰撞，激发真实、持续的地域活力。

守底线，促传承：城市更新文评的广东实践

陈昌勇 广东省规划院城乡建设发展与遗产保护研究所所长、正高级工程师

在经过多年高速扩张发展后，我国城乡建设已整体进入以存量提质改造为主的新阶段。广东省在此背景下积极推进城市更新工作，目前全省已有10个地市出台了相关文件，均明确要求在更新改造前开展历史文化资源调查评估。广州、深圳、中山、佛山、惠州等地的经验表明，工作重点应聚焦于全面摸清资源家底、科学判定建筑价值层级、有效支撑更新决策落地三大核心。为此逐步形成了“核查—筛查—建筑价值评估”的调查流程，并建立起从明确责任主体、开展资源调查、编制报告、评审批准、成果公布到最终规划管控实施的完整传导机制。面向未来，建议省级层面加强统筹，将老城区、老街区的专项调查成果转化为各市县文评工作基础；同时推动建立“事中监督”与“事后总结”机制，并构建全省各地城市更新重点地区历史文化资源保护与利用策略库，以系统化支撑全省城市更新与历史文化传承的深度融合。

数字技术在城市保护与更新中的探索

张智敏 华南理工大学建筑学院副教授

在广州泮塘的更新实践中，数字化技术贯穿于项目全流程：在前期勘察阶段，通过三维建模精准记录场地现状与细节数据；在图纸绘制与方案设计环节，依托点云切片与多维数据绘制高精度现状图纸，并辅助完成改造设计；在方案深化与成果展示过程中，借助无人机倾斜摄影模型与设计模型叠加，直观呈现方案落地效果，同时利用360°实景扫描完整记录改造过程与建成现状，形成可回溯的数字档案。在具体技术路径上，综合运用地面与移动三维激光扫描、无人机倾斜摄影建模等手段，高效获取并处理街区与建筑三维信息，支撑场地勘测、模型构建、测绘图生成及建筑形变分析等任务，并辅助完成历史建筑外立面的数字化修缮。泮溪酒家、仁威庙、陈廉伯旧居等重点建筑均依托上述数字技术，实现了精准更新与有效保护。

主持人：汤芳菲 实施分会青年委员

以文润城——文化引领下苏州历史城区的更新实践

徐刊达 苏州规划设计研究院股份有限公司名城中心副主任

在城市更新发展中实现千年文脉的传承，已成为新时代的重要课题。苏州作为一座延续两千五百年的活态古城，其保护传承并非“盆景式”的静态保存，而应致力于文化弘扬，并为城市居民创造更美好的生活。在此理念下，苏州历史城区逐步构建出文化引领的整体更新路径，涵盖精细识别、科学保护、多元利用与长效保障四大体系。在精细识别方面，苏州将传统民居等建构筑物视为构成古城结构的“基本细胞”，依托“古城细胞工程”开展全面普查，并在不同尺度上开展历史格局与资源密度分析，借助数字技术精准识别核心历史文化空间。科学保护层面，精准区分文物、历史建筑、传统民居与时代建筑四类对象的不同，推动遗产保护与更新设计的有机融合。在多元利用方面，针对不同空间类型进行功能优化与业态引导，鼓励多元主体参与更新，以产业探索与场景营造为抓手，塑造具有沉浸感的文化生活场景。最后，通过构建“主体—资金—运维—机制”四维支撑体系，为古城的持续更新与文脉传承提供长效保障。

老城场所精神的回归——以修水古城保护更新实施为例

杨亮 中国城市规划设计研究院住区所主任工程师、高工

历史城区作为中华文化的核心载体，也是当前保护与更新矛盾交织的焦点。在修水古城保护更新系列实践中，延展保护要素的时间和空间维度，关注新中国成立后的时间段，构筑古城和周边山水环境整体保护格局。在历史文化街区进行空间织补，修复传统街巷与建筑肌理，抢救性保护了文化遗产。在充分识别历史营城要素的基础上，赓续古人智慧，塑造特色魅力场所。如通远门遗址在考古发掘保护的基础上，营造为集文化体验、日常休闲、考古博览等功能的特色文化开敞空间。依托秋收起义红色历史文化街区培育“星火红韵”革命精神赓续区，改造提升老电影院、烈士革命纪念馆、秋收起义纪念广场等，策划主题教育活动，深度传承红色基因。实施过程中融合多专业团队智慧，结合城市体检识别居民迫切需求，提升人居环境品质。技术团队持续将新要求、新理念、新方法融入修水实践，通过重点项目巡查保障规划有效落地，实现遗产保护与民生改善的“双赢”。

减量发展与多元协调背景下的城市更新实践——以北京五塔寺地区规划为例

郑瑞山 北京清华同衡规划设计研究院有限公司详细规划与实施二所主任工程师

五塔寺地区位于北京市海淀区北下关街道南部，核心区内坐落着全国重点文物保护单位——真觉寺金刚宝座（五塔寺塔），其西南侧毗邻首都滑冰馆、冬季运动管理中心综合训练馆及首都体育馆，共同构成2022年冬奥会重要场馆群。规划综合实施方案围绕减量发展、文物保护、冬奥保障、服务民生与功能升级五大目标系统推进：在减量方面，落实人口与建设规模双控，通过“多规合一”机制强化政府统筹，以街道为主体搭建协商平台，协调多方权益并吸纳公众意见，探索可实施的城市更新路径；在保护与保障方面，基于历史文献挖掘与价值提炼，突出五塔寺核心地位，严控建筑高度，优化冬奥场馆周边环境，并紧扣“七有五性”持续改善民生。随着规划进一步落地，五塔寺—南长河这一历史文化片区将在有效保护中焕发新生。

会议最后，汤芳菲所长对承办单位、支持单位、专家以及线上听众致以谢意，感谢大家的支持与关注。本次“城市更新 文化铸魂”研讨会凝聚了重要共识：城市更新必须坚持文化引领，推动发展模式从大拆大建转向以文化传承为核心的有机更新。以上分享展示了保护与发展并重的可行路径——以精细识别奠定基础，以科学管控延续肌理，以多元利用激活场所，最终实现文脉传承与空间品质的双重提升。面向未来，会议倡议强化省级统筹与全过程管理，依托数字化技术与多元共治机制，推动城市更新从物质改造迈向文化铸魂，让历史文化真正成为滋养城市高质量发展的重要源泉。

供稿单位：中国城市规划学会历史文化名城规划分会