日前，重庆市政府印发的《重庆市城市更新提升“十四五”行动计划》（下称《行动计划》。“十四五”时期，相关部门将如何推进城市更新提升？8月8日，重庆市住房城乡建委、市规划和自然资源局、市城市管理局相关负责人在市政府新闻办举行的新闻发布会上就此进行了解读。

市住房城乡建委：加快实施轨道交通“1000+”成网计划

市住房城乡建委副主任杨治洪介绍，“十四五”时期，重庆市住房城乡建委将着力推动城市更新提升工作走深走实，促进“一区两群”协调发展。相关举措，主要涉及三个方面——

强化统筹，系统抓好城市更新提升工作。其中，将从项目类型、项目性质、建设年限、年度投资、项目进展、问题台账等六个维度，抓好实施项目统筹；会同市级有关部门加大市区两级财政投入，积极争取中央资金、专项债券和政策性银行贷款，拓展市场化、多元化融资渠道，抓好要素保障统筹；健全考核问责机制，抓好督办考核统筹，推动各项任务取得实效等。

突出重点，着力抓好城市功能与品质提升。其中，将协调推进长嘉汇、广阳岛、科学城、枢纽港、智慧园、艺术湾等城市功能名片建设，高水平打造重点功能片区，高质量推进城市功能完善工作。

聚焦职能，加快推进城市更新提升专项任务。其中，将加快实施轨道交通“1000+”成网计划，深入开展“缓堵促畅”和路网更新工作，加快建设同城化大通道，有序推进管廊管道、水环境治理、防灾减灾等基础设施建设，构建现代化基础设施体系；持续推进109公里岸线治理提升，扎实开展城市更新试点示范，大力实施城镇老旧小区和棚户区改造。

同时，重庆市住房城乡建委还将立足“主轴”定位，围绕打造“山清水秀生态带、便捷共享游憩带、人文荟萃风貌带、立体城市景观带”目标，遵循“尊重自然、顺应自然、保护自然”的原则，突出两江自然生态功能，以保护和自然恢复为主，以生态修复和城市修补为辅，重塑城市健康、自然、安全的水岸环境。

其中，将完成十大公共空间、滨江贯通工程、滨江延伸工程等30个项目建设，全面贯通109公里滨江岸线，实现滨江岸线功能、环境、生态、交通、设施等方面系统提升，重塑“两江四岸”国际化山水都市风貌；精心打造长嘉汇、艺术湾城市功能名片，高标准建设嘉陵滨江生态长廊。

▲九龙坡区劳动三村老旧小区改造后 市住房城乡建委供图

市规划和自然资源局：构建重点城市功能片区体系

市规划和自然资源局党组成员、新闻发言人余颖表示，“十四五”时期，市规划和自然资源局将高水平编制和实施规划，优化国土空间开发保护格局，科学引领城市发展和品质提升，更好地促进重庆城市更新提升。

为此，市规划和自然资源局将优化空间发展格局，在重庆市域范围内构建“一区两群”协调发展格局——在主城都市区构建“多中心、多层级、多节点”的网络型城市，突出立体式交通、多样式建筑、组团式社区、田园式乡村；推动渝东北三峡库区城镇群生态优先绿色发展，渝东南武陵山区城镇群文旅融合发展。

同时，将统筹“三生空间”（生产、生活和生态空间）布局。如，优化生产空间，形成“一城引领、多园支撑、点面结合、全域推进”的产业空间布局，支撑高质量发展；优化生活空间，按照职住平衡的要求，优化城市组团和居住用地布局，控制新增用地开发强度和人口密度，完善市-区（县）-街道（镇）-社区（村）四级城乡公共服务体系，建设高品质生活宜居地等。

另一方面，针对人民群众对城市功能提升的期待感日渐强烈的情况，市规划和自然资源局还打算从四个方面进一步完善城市功能配套，使城市更健康、更安全、更宜居。

其一，构建重点城市功能片区体系。其中，将在长嘉汇、广阳岛、科学城、枢纽港、智慧园、艺术湾、寸滩国际新城、国际生物城等城市功能名片的基础上，进一步扩展，务实推进一批重点功能片区更新提升。

其二，夯实基础设施功能支撑。其中，将统筹布局铁路、公路、水运、航空综合立体交通网络，促进铁公水空多式联运，构建内畅外联、绿色便捷、智能高效的综合交通体系。

其三，优化完善公共服务配套。将围绕“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”的更高要求，夯实基本公共服务配套设施，提质扩容普惠性非基本公共服务设施，配齐城市公共服务要件。

其四，提升城市生态功能价值。其中，将推进中心城区“四山”保护提升。立足“城市绿肺、市民花园”的定位，优化生产、生活、生态空间布局，建设山地生态公园。

▲云阳县石来运转小区改造后 市住房城乡建委供图

市城市管理局：中心城区今年计划新增1万个停车泊位

市城市管理局党组成员、副局长雷旭东介绍，城市道路是保障城市正常运转的重要“循环系统”，关系着市民工作生活日常出行的体验感和满意度。“十四五”时期，市城市管理局将以开展路平整治、人行道完善提升，“小微停车场”建设、隧道口环境提升等工作为抓手，持续优化道路空间环境，促进“车畅其道、人享其行”。

其中，将开展中心城区路平整治和人行道完善提升工作。今年，安排了中心城区实施路平整治245公里，人行道完善提升1500公里的基本任务。截至目前，已完成92公里路平整治和805公里人行道完善提升，预计全年将超额完成任务。

同时，针对“老旧小区、学校、医院、商圈”四类区域，充分挖掘利用城市零星用地、闲置用地、已征待建地、桥下空间等，推进中心城区“小微停车场”建设工作。今年，中心城区计划新增1万个停车泊位。截至目前，已建成90个小微停车场，向市民提供了7733个停车位，取得了阶段性成效。

在城市园林绿化方面， “十四五”时期，市城市管理局将坚持“科学、生态、节俭”的原则，重点在“提质、修复、连接、共享”等方面下功夫。主要计划是：实施街头绿地提质项目，修补修复城市公共空间，加强城市开敞空间连接度，推动社区体育文化公园共建共享。

其中，在实施街头绿地提质项目方面，将梳理街头绿地林下空间，优化景观和设施布局，增添健身步道，完善休闲设施，提高市民的可进入性可参与性，形成功能合理、疏密有致、层次清晰的街头绿地景观风貌。今年，全市计划实施街头绿地提质项目200个，截至目前，已完成项目150个。

在修补修复城市公共空间方面，将针对城市公交港湾、轨道交通、地下通道出入口缺绿少绿等情况，开展城市园林绿化补缺提质工作；针对城市建设形成的边坡、堡坎和自然崖壁，开展生态修复即坡坎崖绿化美化工作。截至目前，今年计划的补缺提质项目419个，已完成289个；坡坎崖绿化美化项目今年计划实施的41个，已经完成27个。

▲磁器口码头，市住房城乡建委供图