近日，山东省济南市印发《济南市城市更新专项规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。《规划》通过梳理城市更新资源，明确城市更新目标和核心任务，并针对各类城市更新资源提出更新策略，为城市更新相关规划和计划的编制以及政策制定提供依据。
《规划》明确了济南市在空间格局优化、历史文化保护、民生提升改善、产业转型升级、绿色低碳发展五大方面的更新目标。
第一， 落实区域发展战略，优化城市空间格局，即落实“东强、西兴、南美、北起、中优”的城市空间发展格局，通过城市更新行动，推动城市空间优化提升；构建“历史城区”“二环以内”“中心城区”“市域范围内其他城区”四大更新圈层。
第二， 强化历史文化保护，彰显济南特色风貌，包括：保护优先，推动历史文化名城有机更新；围绕“济南泉·城文化景观”申遗，实施环境整治，恢复泉水文化景观；讲好新时代“黄河故事”，加快推动沿黄地区城市更新；塑造“显山露水、整体和谐”城市形象，全面提升城市风貌。
第三， 促进民生福祉改善，提升人居环境品质，包括：持续推动老旧住宅小区更新改造，改善居住条件；推动公共服务设施建设，构建完整社区；加快保障性租赁住房建设，建立多层次住房供应体系；健全公共开放空间体系，提升城市空间环境品质；优化交通系统，改善城市交通微循环。
第四， 盘活低效利用空间，推动产业转型升级，包括：历史城区，强化“文、商、旅、服”等主导功能，疏解非核心功能；二环以内（历史城区以外），推动工业功能转换，发展创新产业，改造升级老旧商业区；中心城区（二环以外），积极发展高端制造业及新兴产业，提高产出效益；市域范围内其他城区（章丘区、济阳区、莱芜区、钢城区、平阴县、商河县的城区），推动产业升级转型，保障产业用地供给。
第五，推进绿色低碳发展，促进生态文明建设，包括：充分利用既有建筑；全面推进绿色建筑建设；倡导绿色低碳交通出行；维护城市生态安全；推进韧性城市建设。
《规划》提出以“1+4+N”作为城市更新实施重点，“1”是指历史文化遗产，“4”是指“旧住区、旧村庄、旧厂区、旧市场”，“N”是指其他类型的更新资源。《规划》还针对现状建筑和用地功能，针对各类更新资源特征，结合城市发展需求，从历史保护、空间、实施路径、资金保障、机制创新等方面提出相应策略。
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