导读

日前，山西省自然资源厅发布《山西中部城市群国土空间规划（2021-2035年）》，这是全国首个公开发布的国家级城市群国土空间规划。

城镇空间布局规划图（来源：山西省国土空间规划公众征求意见稿）

日前，山西省自然资源厅发布《山西中部城市群国土空间规划（2021-2035年）》，这是全国首个公开发布的国家级城市群国土空间规划。

截至目前，全国已有滇中城市群、成渝城市群国土空间规划公示。

此次发布的山西中部城市群国土空间规划，主要分为基础条件与评价，目标与战略，国土空间开发保护新格局，共建中心崛起、五市联动的城镇网络，共建创新驱动、分工协作的产业空间，共塑文旅融合、宜居宜游的人文家园，共营绿色美丽、共保共治的生态空间，共建内联外通、共建共享的基础设施体系，规划实施保障等9个篇章。

山西中部城市群地处山西省腹地，位于北京到西部地区交通主轴上。其范围包括太原、晋中、忻州、吕梁、阳泉五市，七普常住人口1600余万，GDP约9000亿元，占山西全省约一半，是山西省人口、经济和城镇最密集的区域。

山西中部城市群是全国19大城市群之一，是全国“两横三纵”城镇化战略格局的重要节点，属于培育发展型。山西全省17个国家级城市化地区全部位于城市群内。

国务院在批复山西省级国土空间规划中要求，山西省要推进山西中部城市群协同发展，加强与京津冀、中原、关中平原等周边城市群功能联动和协同布局。

山西省专门出台推动城市群高质量发展的指导意见和面向2035的城市群高质量发展规划，提出打造在全国具有较强竞争力、吸引力和知名度的重要城市群。

山西省级国土空间规划明确，构建“一主三副六市域中心”省域城镇化空间格局，引导人口和产业向城镇化重点地区集聚，合理保障优势区域和重点区域用地。

基于此，山西中部城市群国土空间规划明确，其面向2035年的国土空间战略定位为：中部地区争先崛起重要增长极、京津冀和雄安新区服务保障区、山西高质量发展先行示范区、国际知名文化旅游目的地。

按照这部规划确立的发展目标，到2035年，该城市群将在黄河流域中游、中部地区的竞争力显著增强，在全国城镇化空间战略版图中的重要地位全面彰显。

在国土空间格局方面，规划立足于城市群“两盆+两山”的自然地理格局，构建“一核两区四轴多组团”的开发格局和“一带两屏多廊多区块”的生态安全格局。其中，“一核”即太原都市区，“两区”即太忻一体化经济区和山西转型综改示范区（含重点辐射区），“四轴”即大运、石太－太中银、雄忻和太焦四条互通互联轴，“多组团”即忻定原、介孝汾、阳盂平、离柳中方等多个城镇组群。“一带”即城市群西部以黄土高原丘陵沟壑水土流失防治区为主体的生态治理带。“两屏”即东太行山、西吕梁山两个生态屏障。“多廊”即汾河、滹沱河、漳河、恢河、潇河、文峪河、牧马河、清水河等河流生态廊道。“多区块”即以自然保护地为主体的重要生态区块。

这部规划还包括城镇网络建设、产业空间布局、文化资源保护、生态空间治理、基础设施体系等方面内容，在此不作介绍。

这部规划是山西省“四级三类”国土空间规划体系中跨5个市的特定区域国土空间专项规划，将作为制定城市群内相关专项规划和次区域规划、市级国土空间总体规划的指导文件。