2024年1月26日，四川省政府批复同意将攀枝花市列为省级历史文化名城。攀枝花市兴起于三线建设国家战略，是新中国首批资源开发特区，现有产城融合的城市格局、工业遗存和历史风貌保存较好，具有重要的历史文化价值。三线建设时期历史文化遗产是全方位展现新中国成立与发展历程的物质载体，四川省作为三线建设重点省份，其发展深刻影响了我国工业和经济格局。

攀枝花城市建设的起点——原点广场

近年来，四川省住房城乡建设厅坚决贯彻落实习近平总书记关于加强历史文化保护传承的重要论述和在文化传承发展座谈会上的重要讲话精神，贯彻落实党中央国务院和省委省政府关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的决策部署，坚持多层次、多方位、持续性挖掘历史故事、文化价值、精神内涵，坚持空间全覆盖、要素全囊括，纵深延展保护对象年代，持续丰富保护对象类型，擘画四川省三线建设时期历史文化遗产保护利用新图景。

延展保护对象年代 完善遗产保护体系

摸清资源家底。开展历史文化保护传承体系规划，认真研究三线建设时期国防工业战略腹地历史文化价值。通过挖掘价值载体、征求专家和公众意见、地方普查与上报等方式，将171处三线建设遗存纳入保护传承体系，夯实保护利用基础。

三线建设历史遗存潜在名录

丰富保护类型。开展历史地段专题研究，将三线建设作为重点内容，确立攀枝花、绵阳、广元、西昌、华蓥等成昆铁路、宝成铁路、襄渝铁路沿线城市为重点调查区域，持续开展专项普查，梳理出第一批8处三线建设遗存，纳入四川省潜在历史地段名录。

加强立法保护。四川省通过认定一批历史文化名城、历史文化街区、历史建筑和工业遗产等方式保护三线建设遗存，按照相关保护管理要求编制保护规划，开展保护利用工作。《绵阳市历史建筑和历史文化街区保护条例》明确要求保护“反映三线建设时期生产、科研和生活时代特点的”历史文化街区和历史建筑；《四川省红色资源保护传承条例》将三线建设遗存纳入红色资源进行保护，让保护工作有法可依、有章可循。

统筹全域资源要素 构建遗产展示体系

明确重点对象。四川省确立三线建设时期历史文化遗产保护与展示重点工程，包括文化廊道展示工程、遗留建筑维修整治工程等，坚持保护第一，把三线建设时期的历史文化遗产真实、完整地保护好、利用好。

三线建设走廊及三线文化片区示意图

谋划展示体系。以三线工业城市为重要展示节点，综合考虑四川省自然地理环境、历史演变和资源本底，谋划以三线建设陆路和水路沿线为依托的三线建设走廊和“三线文化”片区，重点实施老厂区旧址和工业遗产的保护、展示工程。

加强宣传推广。四川省大力开展“三线文化”宣传教育及推广，通过攀枝花中国三线建设博物馆及“三线文化”主题公园建设、全省历史文化保护传承体系三线建设专题研究等方式，传承红色基因，弘扬三线精神。

守正创新以用促保 助力提升民生福祉

融入城乡建设。绵阳市涪城区跃进路历史文化街区坚持在保护中发展、在发展中保护，统筹考虑老旧院落、危旧房改造、市政道路等基础设施提升工程，注重改善民生、提升风貌，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。

绵阳跃进路历史文化街区

融入现代生活。位于乐山市夹江县的中国核动力研究设计院基地是典型的活态遗产，部分厂区延续日常生产生活。企业积极承担保护管理责任，推动修缮基地办公旧址、彭士禄院士故居等三线建设遗存，置入现代功能，将历史文化与现代生活融为一体。

融入经济社会发展。因“三线建设”崛起的攀枝花市，其城市“片区理论”和产城融合组团式城市布局深刻影响我国城市规划建设。攀枝花市钢铁厂弄弄坪主厂区生产活动延续至今，其产品“100米高速钢轨”的市场占有率达70%，是三线建设遗存与经济社会发展相融的有力佐证。

攀枝花钢铁厂弄弄坪片区

四川省将在城乡建设中持续推进三线建设时期历史文化遗产保护传承工作，认真总结全省各地的好经验、好做法，构建多维立体、体系完整的三线建设时期历史文化遗产保护利用生动格局。

（作者为四川省住房城乡建设厅党组成员、副厅长）