省级城市更新集团揭牌，如何助力四川城市焕新

四川在线记者 尹梦奇

7月28日，四川省城市更新集团有限公司（以下简称“四川省城市更新集团”）在成都揭牌成立。

就在两周前，7月14日至15日，时隔10年，党中央再次召开最高规格城市工作会议，“城市更新”写入了总体要求。其中，“以推进城市更新为重要抓手”的提法，也进一步明确当前和今后一段时期城市发展的重要方向。

在此背景下，四川省城市更新集团为何组建？它又将如何助力四川城市焕新？

为何组建？

形成可复制、可推广的“城市更新四川模式”

今年以来，从中央到地方，关于城市更新的政策频出，释放了城市发展的最新信号：我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。

这不仅是城市发展理念的重大转变，同样也给城市建设和相关产业带来了深刻变革和广阔机遇。

此前，湖北、安徽等地已陆续组建省级城市更新集团。作为持续推进城市更新行动的重要抓手，省级城市更新集团加快组建的背后，是各地正在抢抓机遇，积极推动城市高质量发展。对四川而言，这样的需求也同样迫切。

记者从筹建组获悉，组建四川省城市更新集团既是深入实施国有企业改革深化提升行动、有序推进国有企业战略性重组和专业化整合的重要载体，也是贯彻落实中央城市工作会议精神的具体举措。

省级国企平台入局城市更新，又将为四川持续推进城市更新行动带来什么变化？

“四川城市更新成效显著，但仍存在资源分散、融资单一、模式陈旧、平衡不足、链条割裂等问题，亟待系统性解决。”四川省城市更新集团相关负责人表示，通过省级国企平台推进城市更新，创新建立“政府引导+市场运作”城市更新匹配机制，不仅能够协助政府整合资源开发，还能搭建起政府与市场之间桥梁，统筹全省多个城市产业场景，实现城市发展的规模效益。

按照规划，四川省城市更新集团将力争成为四川省各市州、区县城市体检的重要牵头载体和省级重点城市更新示范项目的“规划和实施平台”，打造形成可复制、可推广的“城市更新四川模式”，为四川城市高质量发展注入新动能。

据了解，四川省城市更新集团注册资本50亿元，由四川华西集团有限公司全资控股，未来计划引入战略投资者持股，进一步做强资本实力。

如何助力？

构建“检策规投建运”全链条一体化能力体系

省级国企平台是各地实施城市更新的重要推动力量。作为省级国有城市更新平台，四川省城市更新集团目标明确：构建全产业链生态体系，致力于打造全国领先的城市更新“四川样本”。

规划布局方面，四川省城市更新集团将以开展城市更新业务为主要功能定位，围绕加强既有建筑改造利用、推进城镇老旧小区整治改造、加强城市基础设施建设改造等城市更新八大重点任务，布局科研设计、智能建造、产业投资、城市运营四大业务板块，构建“体检—策规—设计—投资—建设—运营”全链条一体化能力体系。

目标确定，四川省城市更新集团的经营工作也将逐步铺开。四川省城市更新集团相关负责人透露，揭牌后，集团将从自身能力建设和城市更新业务拓展两个层面逐步推进经营工作。

记者了解到，近期，四川省城市更新集团将率先完成华西集团内部在科研设计、智能建造等领域具有核心优势企业的全链条整合。此外，集团还将优先实施既有公共建筑节能改造、老旧小区功能提升等示范性强、民生关联度高的存量项目，同步拓展康养、智慧运维等新兴市场，奠定集团全省业务覆盖基础。

未来3至5年，四川省城市更新集团还将深耕四川省城市更新项目，重点探索以“留改拆有机更新+长效运营”为核心的可持续路径，例如，在历史文化街区采用“原真修缮+业态活化”的更新模式实现文商旅融合。

“长期来看，集团将打造科研运用一体化、检策规投建运一体化和产城生态一体化的三大业务生态体系，最终建成标准引领、生态赋能、辐射全国的新型城市更新平台。”上述负责人介绍。