北部湾城市群（南宁、北海、钦州、防城港、玉林、崇左）

发展规划：北部湾城市群在广西城镇化战略格局中，处于优先地位。未来五年，将以南宁为核心，促进北海、钦州、防城港4市同城化，辐射带动玉林、崇左2市，到2020年时，实现通信、交通、产业、户籍、旅游、金融、教育、人力资源、社会保障、口岸通关等领域同城化；人口规模达到1000万，成为我国城市人口千万级的城市群。

桂东南城镇群

（梧州、玉林、贵港）

发展规划：主要以珠江－西江经济带上升为国家战略为契机，以梧州为核心，促进玉林、贵港一体化，建设成全国承接产业转移示范区和广东广西合作发展的先行区。

基础设施

四大城镇群将迎巨变

●1小时通勤圈●公交出行占6成●统筹地下管网

黄方方介绍，广西新型城镇化的重点建设目标是，在未来五年，大力发展北部湾城市群和桂中、桂北、桂东南城镇群（详见上图），这四大城镇群将承载起全区80%左右的城镇人口。到2020年，四大城镇群的基础设施水平和交通都将迎来巨变。

首先是城镇路网连通性和可达性将提高，南宁、柳州、桂林、梧州、玉林等百万人口以上的城市，中心城区公共交通站点500米范围内全覆盖，公共交通占机动车出行比例达到60%。其他中心城市和县城，实现城区到辖区中心镇有公共交通连接。同时，支持柳州创建国家公共交通都市示范城市，加快南宁轨道交通建设，加强城镇步行、自行车“绿道”建设，倡导绿色出行。

此外，统筹电力、通信、给排水、燃气、供热等管网建设，建立并共享地下管网信息平台，开展城市综合管廊试点，城市新区、新建道路和各类园区推行城市地下管道综合走廊模式，实现城市燃气普及率95%、县城和人口较多的中心镇燃气普及率75%的目标。

2020年，四大城镇群内部将高效畅通，逐步形成各城镇群内部1小时都市通勤圈。

自治区发展改革委主任黄方方介绍，截至2012年，广西城镇化率比全国低9.04个百分点，排全国第26位。因此，《规划》提出的首要任务，是有序推进农业转移人口市民化。以农业转移人口为重点，兼顾异地就业城镇人口，统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化，逐步解决符合条件的农业转移人口落户城镇，未落户的农业转移人口享有城镇基本公共服务。从而达到新增城镇人口700万人，600万农业转移人口和其他常住人口落户城镇的目标。

黄方方表示，要实现上述目标，首先要推进的就是户籍制度改革。广西将建立城乡统一的户籍制度。到2020年，基本形成以合法稳定就业和合法稳定住所（含租赁）为户口迁移的基本条件、以经常居住地登记户口为基本形式，城乡统一、规范有序的新型户籍制度。各地出台的就业、教育、医疗、社会保障等政策，不再与户籍挂钩。

二是实行差别化落户政策，合理放开南宁、柳州、桂林、梧州、玉林5个城区人口100万以上的大城市落户限制，以参加城镇社会保险年限为落户条件的城市，最高年限不得超过5年；有序放开城区人口50~100万的中等城市落户限制，进一步降低落户门槛；全面放开其他中心城市、县城和建制镇落户限制，取消落户门槛。对未落户的农业转移人口实行居住证制度。

第三，全面推行流动人口居住证制度，建立完善与居住年限等条件相挂钩的积分落户制度。持续增加居住证福利功能，逐步实现劳动就业、子女教育、医疗卫生、住房租购、社会保障等领域“一证通”。届时，城镇基本公共服务体系将不仅全面覆盖落户人口，拥有居住证的流动人口也将融入其中，共同享有劳动就业、子女教育、医疗卫生、住房租购、社会保障等领域的服务。

建立健全人口信息管理制度后，到2020年，全区将实行以居民身份证为唯一标示，依法记录、查询和评估人口相关信息的管理制度。