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贵安新区规划情况

2015-08-05 15:51 来源:贵安新区规划局

2014年1月6日,国务院批复同意设立国家级新区贵州贵安新区,规划定位为中国内陆开放型经济示范区、中国西部重要的经济增长极和生态文明示范区。为西部大开发的五大新区之一,中国第八个国家级新区。现将贵安新区规划情况介绍如下:

一、贵安新区概况

(一)规划背景

贵安新区位于贵州省贵阳市和安顺市结合部,区域范围涉及贵阳、安顺两市所辖4县(市、区)共21个乡镇街道办事处,规划控制面积1795平方公里,其中直管区面积约470平方公里,区域包含贵阳市花溪区湖潮乡、党武乡,清镇市红枫湖镇平寨村、芦猫塘村、中一村、中八村、兰安村、池菇村、中八居委会,安顺市平坝县马场镇、高峰镇。

(二)战略定位

根据《国务院关于同意设立贵州贵安新区的批复》(国函[2014]3号),贵安新区的战略定位为:西部地区重要的经济增长极、内陆开放型经济新高地和生态文明示范区。

2012年9月17日,国家发改委发布黔中经济区发展规划的批复,原则同意《黔中经济区发展规划》,黔中经济区包括贵阳市全部和遵义市、毕节市、安顺市、黔东南州、黔南州部分地区。处于全国“两横三纵”城市化战略格局中沿长江通道横轴和包昆通道纵轴交汇地带。贵安新区是黔中经济区核心地带,是实现贵州后发赶超和跨越发展的主战场。主要职能有:高端服务与创新发展实验基地、国家重要的战略性新兴产业基地、国家重点科教基地、国际休闲度假和避暑养生基地、国家重要的民族文化发展特色基地。

(三)发展规模

1.人口规模

近期(到2020年)城乡人口达到130万人左右,其中城镇人口90万左右,乡村人口逐渐减少到40万人左右;远期(到2030年)城乡人口达到230万人左右,其中城镇人口200万左右,乡村人口逐渐减少到30万人左右。

2.建设用地规模

近期(到2020年)城乡建设用地控制在146.5平方公里左右,其中城镇建设用地94.5平方公里,人均城镇建设用地105平方米;乡村建设用地52平方公里左右,人均乡村建设用地130平方米;远期(到2030年)城乡建设用地控制在260平方公里左右,其中城镇建设用地220平方公里,人均城镇建设用地110平方米;乡村建设用地40平方公里左右,人均乡村建设用地130平方米。

二、总体规划要点

总体规划要点主要分五大部分:

(一)空间结构与功能分区

贵安新区具有良好的山水田园布局,规划在宏观空间结构构件上以尊重自然、顺应自然、探索山地新型城镇化发展路径为理念,构建“一核两区”的空间结构:“一核”指位于新区懂不的核心职能集聚区,主要包括:贵安生态新城、马场科技新城、天河潭新城、花溪大学城、清镇职教城;“两区”分别指特色职能引领区,主要包括:平坝新城、乐平产业功能区、蔡官产业功能区和文化生态保护区,主要包括:屯堡村寨群落、手工艺遗产群落、水脉林盘群落、滨湖湿地群落。

规划在城乡布局结构中始终遵循生态文明引领、核心板块支撑、快速交通连接、特色小镇彰显、美丽乡村辉映的原则。

在规划区综合生态安全格局的基础上,结合风景资源空间分布特征与城镇化发展的空间要求,构建“五区为底、八廊通联、山城相嵌、景观通贯”的贵安新区生态绿地系统。

(二)低冲击开发模式

在贵安新区规划建设过程中,主要采用保护原有生态环境,项目建设主要依托原有地形地貌,顺应自然的低冲击开发模式。低冲击开发模式是贵安新区“绿色城市”、“生态城市”的有效实现手段之一,反映了贵安新区城市发展与自然保护的和谐统一。

在贵安新区城市发展进程中,采取各种手段减轻对生态环境的冲击和破坏,恢复和重建自然生态,建设“生态贵安”。

,同步开展贵安新区水生态湿地规划(十河百湖千塘水系规划)。

(三)产城融合发展

贵安新区在产城融合发展上,着重打造新区核心职能集聚区,即新区东部连接贵阳中心城区形成以城市功能提升、战略性新兴产业和高端人才聚集为主的成片开发区域。主要包括以清镇城区为核心的清镇产业新城、以湖潮为核心的贵安生态新城、以马场为核心的马场科技新城、以花溪党武为核心的花溪大学城和以石板为核心的天河棠新城。

贵安生态新城:规划用地47km2,规划人口45万人,将构建国际一流、高效快捷、生态绿色的高端服务业中心,率先建成与国际接轨的对外开放窗口,重点发展金融与商务会展、信息服务与科教研发、高端居住与生态旅游为主的现代服务业;

马场科技新城:规划用地40km2,规划人口22万人,将吸引高端人才和现代战略性新兴产业集聚,推进高校、科研院所与企业共建创新研发平台,培育以科教研发、创新孵化为主的现代服务功能;

天河潭新城:规划用地8km2,规划人口5万人,将结合天河潭景区升级功能和优化产业结构,发展特色商贸和轻工,促进现代物流、休闲旅游一体化发展,打造以喀斯特自然风光、主题公园等为特色的旅游服务综合体;

花溪大学城:规划用地22km2,规划人口15万人,将加快推进高校聚集区和配套设施建设,重点发展教育、科技研发、文化创意,形成产学一体的知识型聚集区;

清镇职教城:规划用地36km2,规划人口35万人,主要依托现有的城市功能和产业基础,提供职业人才培育、旅游休闲服务和都市产业配套,构建“产城一体”的综合新城。

(四)综合交通支撑

贵安新区通过与贵阳市对外交通资源的整合,共同做大做强贵阳区域性交通枢纽,随着贵阳和贵安新区外围的高速公路、高速铁路和城际铁路网络的不断完善,未来贵安一体化地区将与周边的多个主要区域经济区保持良好的快速交通联系,同时在南北两个方向上通过与重庆、昆明和河口的快速通道联系,打通了与欧亚大陆桥南线和泛亚铁路网两条国际运输通道的连接。

高速公路:形成“两横两纵一环一射”的新区高速公路网,“两横”包括沪昆高速、贵安第二高速,“两纵”包括赤望高速、卫惠高速公路,“一环”为贵阳的新环城高速,“一射”为厦蓉高速;

骨架道路:形成“三横四纵”的干线公路网,“三横”包括金安大道、贵安大道、黔中大道,“四纵”包括织金至旧州公路、清镇至长顺公路、核心区东纵线、核心区西纵线;

轨道交通系统:新区核心区规划了由快线和干线构成的“两横”,“两纵”的轨道线网,核心区通过轨道快线与贵阳中心城区的轨道网进行连接,核心区内部构成相对独立和系统的轨道交通网络布局;

(五)分期分片开发

贵安新区发展路径规划主要分四个阶段:培育期、发力期、收益期和提升期。培育期主要以基础框架的构建和产业功能的培育为主要特征,发力期以龙头企业的带动和产业链条的构建为主要特征,收益期是以产业体系和现代服务的升级为主要特征,提升期主要以产业结构的调整和创新为主要特征。

核心区重点聚焦在3个片区集中建设,一是在贵安生态新城的中心区集中推动行政、文化、商务、商业等现代服务业功能的集聚;二是在马场科技新城南部的电子信息产业园集中推动战略性新兴产业的引进;三是在花溪大学城集中落实大专院校及研究机构的入驻。在4各片区推动规模集聚,一是在贵安生态新城的东部和北部推动高端制造和大型居住社区的发展,吸引龙头企业开发和入驻,构建成为新区的龙头园区和居住社区;二是在马场科技新城的中部推动大型居住社区和生产生活服务功能的集聚,带动马场片区的人气集聚;三是在花溪大学城推动生活服务、休闲娱乐功能的配套,提升党武片区的发展活力;四是在清镇职教城沿百马路、金马路拓展职业教育和都市产业功能,提升整个片区的就业支撑。


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