11日，《南通市市区城市更新办法》（以下简称《办法》）发布，将于2025年5月1日正式实施。作为首轮城市更新行动的重要成果，《办法》将南通市城市更新工作纳入法治化管理，有效解决了实践中面临的无法可依、无章可循以及权责不清、程序不明等困境，形成了工作制度化、项目规范化、管理长效化的可持续更新模式。
《办法》共五章三十四条，明确城市更新的适用范围和实施路径，通过建立健全城市体检、专项规划、项目库、年度计划等工作机制，构建科学规范的城市更新工作流程。《办法》还从规划、资金、土地、产权、审批等方面提出系列保障政策，为实际工作中遇到的诸如既有建筑用途转换、土地使用性质更改、城市更新改造项目审批、老旧小区改造规划指标适用等难点堵点问题明确了解决路径。
针对当前城市更新中自主更新动力不足的问题，《办法》明确提出允许居民提取公积金或利用公积金贷款支付老旧住宅拆除重建费用，简化了闲置建筑改造为养老和托育设施的审批流程，同时通过特许经营、税费减免等政策吸引社会资本参与城市更新，让“政府引导、市场运作”的更新模式真正落地生根。
2022年，南通市启动首轮城市更新三年行动，统筹实施道路交通畅行、宜居住区打造、特色风貌塑造等8大工程、34项重点任务共计100个项目。轨交1、2号线双线运营，江海大道东延、西站大道等多条快速路建成通车，各板块间连通更加高效；主城区101个老旧小区焕然一新，首个破旧片区拆除重建项目竣工交付，居民生活品质明显提升；沿江生态景观带全程贯通，100片小微绿地和小游园建成开放，生态景观蓝绿交织。
据了解，在《办法》出台的基础上，市住建局还将会同资规、审批等部门，加紧完善项目审批、用地性质变更、扩容增效、税费减免、奖补激励等方面的配套政策，以问题导向和需求导向为出发点，保障更新项目可落地、可操作、可实施。
记者蒋娇娇 通讯员李映晓
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