齐鲁网·闪电新闻12月29日讯 为系统性加强潍坊市历史文化街区与历史建筑的保护与合理利用，规范活化利用行为，近日，潍坊市自然资源和规划局牵头联合相关单位制定的《潍坊市历史文化街区、历史建筑活化利用正负面清单》（以下简称《清单》）正式发布。《清单》以“保护优先、合理利用、社会参与、永续传承”为核心导向，清晰划定鼓励与禁止边界，为各类活化利用活动提供了权威遵循，标志着潍坊市历史文化名城保护与活化利用工作迈入规范化、精细化新阶段。
适用范围与管理机制
《清单》主要适用于潍坊中心城市范围内的历史文化街区与历史建筑活化利用活动，其他县市可参照执行。为确保政策落地见效，建立了“事前引导、事中监管、事后评估”的管理闭环：保护责任人在利用前需对照《清单》开展自查，保护主管部门依据《清单》内容进行审查。针对实施过程中出现的新情况、新问题，将由潍坊市历史文化名城保护联席会议办公室（设在市自然资源和规划局）统筹协调、研究解决，动态完善相关措施，确保活化利用工作科学有序推进。
正面清单：七大支持路径，激发保护活力
《清单》通过正面清单明确了七个方面的支持方向，全方位激活历史文化街区与历史建筑的生命力：
坚守活化利用核心原则，始终以保护为前提，实现保护与利用的有机统一；
鼓励多元业态入驻，重点支持文化博览、旅游服务、非遗展示、社区服务、创意办公等符合历史风貌的业态发展；
倡导“绣花”“织补”等微改造利用方式，最大限度保留建筑原有风貌；
推广传统修缮技术，鼓励运用传统技艺与材料进行保护修缮；
强化安全风险防控，重点加强消防安全保障，筑牢安全利用底线；
支持环境改造提升：优化历史文化街区与历史建筑周边环境，提升人居品质与游览体验；
鼓励宣传推广与社会参与，营造全民参与的良好氛围。
负面清单：划定行为底线，严守保护红线
《清单》从禁止性和限制性两个层面划定行为边界：
禁止性条款明确“红线禁区”：不得破坏历史风貌、擅自改变建筑结构、设置与历史风貌不协调的设施，不得开展高危风险活动等，坚决杜绝损害历史文化遗产的行为；
限制性条款规范“操作流程”：对建设控制地带内的新建、改建活动，以及历史建筑的修缮改造等提出明确规范要求，强调所有相关行为均须依法履行审批程序，修缮工作优先采用传统技艺与材料，确保每一项利用行为都在合法合规、保护优先的前提下开展。
《清单》的出台，为潍坊市历史文化保护与活化利用工作提供了清晰的行动指南，既为合理利用松绑赋能，又为严格保护筑牢防线。下一步，市自然资源和规划局将持续抓好《清单》的贯彻落实，推动形成“保护有方、利用有道、传承有序”的良好局面，让城市历史文脉在保护中延续、在活化中新生，为潍坊市国家历史文化名城申报注入不竭动力。
闪电新闻记者 刘九省 潍坊报道
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