长沙市委城市工作会议系统部署新时代城市工作七大任务

长沙晚报全媒体记者 田也

加快建设“四环六射”高快路，拉开城市骨架；

确保2030年地铁运营里程突破300公里；

加快构建“300米见绿、500米见园”的四级公园体系；

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2月26日，长沙市委城市工作会议召开。会议指出，新时代城市工作要聚焦长沙发展实际，尊重城市发展规律，奋力走出一条具有长沙特色的城市现代化新路。

建设更高能级的现代城市

以“一座城”理念提升长株潭一体化水平

坚持以规划为引领，优化格局、拓展空间，全面增强城市承载力和辐射力。要积极融入国家战略，自觉把城市发展置于全国全省大局中来考量，聚焦长江中游地区中心城市功能定位，主动对接长三角一体化、粤港澳大湾区、海南自由贸易港建设等国家战略，确保长沙发展与国家大局同频共振。深化协同发展，聚焦“十六运”主要举办地和省会责任，坚持以“一座城”理念提升长株潭一体化水平，发挥极核效应，深化长株潭要素市场化配置综合改革。特别是加快推动长株潭空间规划协同，引导长沙城市功能、重大公共设施往南延伸，形成三市相向而行的融合发展格局。统筹推进湘江科学城-解放垸、南部融城等重点片区建设，推动空间结构从“单中心集聚”向“多中心联动”转型。推进城乡融合，深入推进以人为本的新型城镇化，深化城乡要素双向流动，强化城乡产业互补，统筹基础设施和公共服务布局，推进城乡融合发展取得新突破。

建设富有活力的创新城市

创新建投运模式全面盘活沉睡资源

城市强在产业，产业强在创新，必须把创新作为推动城市高质量发展的第一动力。要坚持以城促产、以产兴城，深入推进园区制造业提升行动，高质量构建以先进制造业为骨干的“4433”现代化产业体系，聚力打造国家重要先进制造业高地。依托“一城一区三基地”创新集聚区，加快推进“1+2”国家实验室体系、“4+4科创工程”等标志性项目建设，全力建设全球研发中心城市。释放存量资源潜力，转变“摊大饼”式的增长逻辑，加强资金、资源统筹，形成闲置商业楼宇、低效园区厂房、国有资产等存量资源台账，通过功能置换、升级改造、社会开放等方式，创新民间投资、城市更新资金等建投运模式，全面盘活沉睡资源。提高对外开放水平，高标准建设自贸区长沙片区，用好中非经贸博览会等平台，组织企业“抱团出海”，扩大与“一带一路”共建国家贸易投资合作，在开放中拓展发展新空间。

建设舒适便利的宜居城市

推进好房子好小区好社区好城区建设

长沙要始终坚持把“投资于物”与“投资于人”紧密结合起来，让城市发展更有温度、更有品质。加快建设“四环六射”高快路，拉开城市骨架，提速地铁5号线南延线等轨道建设，确保2030年运营里程突破300公里。统筹地下管网改造、水网体系构建，加快布局城市算力网和“双千兆”网络等新型基础设施。持续加力推进城镇燃气管网提质、停车位建设、充换电设施一体化等“民心工程”，让城市运行更顺畅、市民生活更便捷。聚焦“全生命周期”公共服务，科学有序推进基础教育学位滚动建设，深入推进公立医院改革和分级诊疗布局，充分利用桥下空间打造“小而美”的体育场地，优化“一老一小”等公共服务资源配置布局，切实解决好群众急难愁盼，把“最具幸福感城市”的底色擦得更亮。以城市更新为抓手稳步推进城中村、老旧小区改造，着力推进房屋修缮、管网更新、加装电梯等工作，持续改善人居环境。在扎实做好农房拆迁安置工作、兜牢“住有所居”底线的基础上，积极追求“住有优居”，统筹推进好房子、好小区、好社区、好城区建设，加快构建房地产发展新模式，擦亮“高品质生活”城市品牌。

建设绿色低碳的美丽城市

健全“滨水、环山、穿城、连景”的城市绿道网络

要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，让绿色成为城市最动人的底色。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，重拳整治噪声、餐饮油烟等民生关切问题，保护好“六河”生态廊道和绿心地区，确保到2030年PM2.5平均浓度降至33微克/立方米。深入推进“无废城市”、海绵城市建设，健全“滨水、环山、穿城、连景”的城市绿道网络，加快构建“300米见绿、500米见园”的四级公园体系，让城市在绿水青山中自然生长。守护“山水洲城”风貌，严格落实“一江两岸”风貌管控要求，强化城市天际线及超高层建筑布局规划管控。深化岸线洲岛协同发展，塑造“一江串多岛、一洲一主题、整体成画卷”风貌，加强夜景亮化优化，把湘江两岸建设成为展现长沙魅力的世界级滨水空间。

建设安全可靠的韧性城市

加快推进城市安全风险综合监测预警平台建设

要把安全发展理念贯穿城市规划、建设、治理和运行全过程。强化风险防控，深化城市运行安全常态隐患查整机制，聚焦建筑施工、高层消防、城镇燃气、既有房屋等重点领域，动态消除风险隐患，确保城市运行安全有序。统筹推进房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险有序化解，严防系统性风险。完善基础设施，统筹利用地上地下空间，加强“平急两用”公共基础设施建设，加快老旧管线改造升级，加大对供水、供电、通信等城市生命线工程的日常巡查和维护力度，提升基础设施的抗风险能力。提升应急能力，加快推进城市安全风险综合监测预警平台建设，健全城区应急洪涝联排联调机制，强化公共卫生应急管理和联防联控，着力增强高空消防能力，不断提升安全保障水平。

建设崇德向善的文明城市

推动“山水洲城”申报世界文化景观遗产

文化是城市的灵魂，长沙历史底蕴丰厚，这是我们最宝贵的资源。要强化文化活化利用，坚持保护优先，深入挖掘三张文化名片的丰富内涵，积极推动“山水洲城”申报世界文化景观遗产，加快推进“馆际联动”、“馆园融合”、汉长沙国王陵遗址公园等重点项目，让长沙历史文化“活起来”“火起来”。答好“两个融合”命题，抢抓赛会机遇，高水平办好“十六运”，加快建设“演艺名城”“会展名城”，推动体育赛事、文化演艺与旅游资源有机串联。优化“两区一廊”空间布局，按照“研发在北、生产在南”思路，科学谋划南部片区（天心数谷）建设，着力形成南北协同、错位发展格局，加快建设文化科技之城。打造文明城市典范，深入推进“雷锋家乡学雷锋”活动，深化文明单位、文明村镇、文明校园、文明家庭常态长效创建工作，建设更高水平的全国文明城市。

建设便捷高效的智慧城市

推进市政基础设施智能化改造，打造人工智能应用之城

要积极顺应数智化趋势，创新城市治理理念、模式与手段，提升城市治理现代化水平。强化数据归集，以建设智慧城市为抓手，科学设置、统一归集城市治理指标体系、数据资源，深化城市治理平台共联、数据共享，推进政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”、公共服务“一网通享”，打造统一高效的城市数字底座。拓展应用场景，深入实施“人工智能+”行动，加快布局5G、物联网、工业互联网等新型基础设施，协同推进智慧社区、数智物业、数字家庭建设，系统推进市政基础设施智能化改造，打造人工智能应用之城。提升治理效能，坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托“我的长沙”逐步构建以智慧社区（村）为单元的数字社会，完善“网格+”民意反映渠道一体化平台，畅通“12345热线”“市民随手拍”等民意渠道，高效解决群众身边事，确保社会大局和谐稳定。