张广汉委员：城市规划应统筹考虑气象适配因素

城市规划是引领城市发展的蓝图，在统筹城市空间布局、保障城市安全、提升人居品质等方面具有重要意义。从气象适配与城市安全的角度来看，预留风廊（通风廊道）不仅能有效减缓台风等灾害性天气的影响，还可改善城市空气质量、调节市区小气候，让城市环境更宜居；在防洪防涝方面，科学规划布局能提升城市韧性，增强城市抵御洪涝灾害的能力，切实提高城市安全度；规划过程中结合气象数据，还能为危险品仓库等特殊场所选址提供精准的风向指标，从源头规避气象因素带来的安全隐患，保障城市整体安全运行。

当前，雷电、高温、大风等气象灾害及强对流天气频发重发，对城市建筑、城市基础设施构成严峻挑战。全国政协委员、中国城市规划学会历史文化名城规划分会副主任委员、中国城市规划设计研究院副总规划师张广汉认为，雷暴天气可能引发雷击事故，损坏建筑电气设施，甚至引燃建筑构件，这对木质历史建筑尤为致命，一旦遭遇雷暴，极易造成不可逆的损毁；高温天气会加速建筑材料老化，导致墙体开裂、涂层脱落，影响建筑结构稳定性和使用寿命；强对流天气则可能直接冲击建筑主体，造成屋顶损毁、墙体坍塌等严重问题。对于城市基础设施来说，暴雨引发的强降水会超出排水系统承载能力，导致城市暴雨积涝，损毁排水管网；雷暴天气还可能损坏城市防雷设施，使其失去防护作用，进一步放大城市灾害风险。

在极端天气事件增多、城市安全需求日益提升的背景下，城市规划的前瞻与统筹作用尤为关键。

前瞻作用体现在，城市规划可以结合区域气象特点，科学布局城市空间、基础设施和建筑形态，从源头规避气象灾害隐患，为城市长期安全发展奠定基础；而统筹作用则体现在规划能协调城市各功能区域、各相关部门，整合气象、住建、应急管理等各类资源，实现城市气象防灾、基础设施建设、建筑保护等工作的协同推进，提升城市应对气象灾害的整体能力。

目前，我国在气象因素与城市规划领域已取得一定研究成果，尤以高层建筑与风力影响方面的研究最为集中。随着城市化进程加快，高层建筑增多，风力对高层建筑的结构稳定性、使用安全性影响显著，相关研究重点围绕高层建筑的风力荷载、风振效应等展开，为高层建筑的设计、施工提供了重要的气象技术支撑。

面向实践需求，张广汉指出，在城市规划、建筑设计阶段，气象部门的支撑服务至关重要。例如，结合不同区域的气象特点，气象部门可以为高层建筑、大型公共建筑等的设计提供精准的风力模型，确保建筑结构能够适应区域风力条件；还可结合气象扩散条件，为城市产业布局、功能分区规划提供气象参考，避免因布局不合理导致的空气污染扩散问题，影响城市空气质量和居民健康。

张广汉提出三点具体建议——

在数据共享方面，希望气象、住建、规划、应急管理等部门建立健全气象数据共享机制，及时共享城市建设基础数据、气象监测数据，互通极端气象灾害预报预警信息，让规划、设计人员能够精准获取气象数据，为城市规划和建筑设计提供科学支撑。

在预警联动方面，完善气象灾害预警联动机制，加强气象部门与住建、规划、应急管理等部门的协同配合，明确各部门职责，建立快速响应通道，一旦发布极端气象灾害预警，能够迅速联动开展防范应对工作，最大限度降低灾害损失。

同时，进一步强化跨部门协同，推动气象部门深度参与城市规划的编制、评审等全过程，将气象适配要求全面融入城市规划各环节，让城市规划更具科学性、安全性和宜居性，更好地应对气象灾害挑战，保障城市高质量发展。

记者 张艺博