中国城市规划学会常务理事叶裕民等在 Journal of Rural Studies发表城中村与新二元结构研究最新成果

导读

中国城市规划学会常务理事、中国人民大学公共管理学院叶裕民教授等人在Journal of Rural Studies发表城中村与新二元结构研究最新成果。文章构建了一套可推广的方法论框架，将基于对象的高分辨率遥感识别技术与多源时空大数据相融合，对城中村进行系统识别与多维刻画。

来源：Journal of Rural Studies, Volume 124, May 2026, 104015.农村研究杂志, Volume 124, May 2026, 104015.

英文标题：Urban villages and the new dual structure: Integrating multi-source big data to understand informality and socio-spatial dynamics.

原文链接：https://doi.org/10.1016/j.jrurstud.2026.104015

作者：叶裕民（中国人民大学）；唐一可（中国人民大学）；张丁丹（中国人民大学）；张炜杭（美国南加州大学）；陈昱晓（中国人民大学）

通讯作者：肖超伟（中国人民大学）

叶裕民中国城市规划学会常务理事、中国人民大学公共管理学院教授

1 Abstract

Urban villages emerge as a distinct spatial manifestation of the “New Dual Structure” within China's rapid urbanization, situated at the interface where the rural collective land regime intersects with the imperatives of urban expansion. While serving as critical transitional spaces for migrants, these settlements embody a deepening socio-spatial divide driven by institutional ambiguity rather than mere physical informality. To operationalise the analysis of this divide, this study develops a transferable framework integrating object-based high-resolution remote sensing with spatiotemporal big data to systematically identify and profile these settlements. Using Beijing as an empirical case, the research elucidates the center-periphery patterns of informality, revealing how institutional exclusion spatially reconfigures the demographic composition, economic status, and service accessibility of rural-origin populations. The analysis highlights the unique functional role of urban villages in the urban labor market under the dual land system, distinguishing them from traditional slums. By rendering visible the socio-spatial footprint of institutional ambiguity, this study provides reproducible evidence to inform more equitable rural-urban governance, advocating for a shift from physical eradication to integrated social and physical regeneration strategies.

2 摘 要

城中村在中国快速城市化进程中，作为“新二元结构”的一种独特空间表现形式而出现。作为流动人口融入城市的重要过渡空间，城中村不仅呈现出特殊的物质形态，更折射出由土地制度引发并不断累积的发展模式差异。为深化对这一现象的量化与实证分析，本文构建了一套可推广的方法论框架，将基于对象的高分辨率遥感识别技术与多源时空大数据相融合，对城中村进行系统识别与多维刻画。本文以北京为实证案例，深刻剖析了非正规经济的中心与边缘空间格局，揭示了当前发展模式如何在空间维度上深刻影响城中村居民的人口结构、经济状况及公共服务可及性。研究进一步指出，在我国特定的土地制度语境下，城中村在城市劳动力市场中发挥着不同于全球南方国家贫民窟的独特功能。通过对社会空间属性的可视化与量化解析，本文为推动更具公平性的城乡治理提供了可复制的经验，并主张城中村治理思路应从单纯的物质空间拆除转向社会重构与空间更新并重的综合性改造路径。

3 研究亮点

（1）构建了一个融合多源大数据的可迁移分析框架，为社会空间差异的识别、测度与比较分析提供了可操作的方法路径。

（2）从制度视角出发，将城中村理解为“新二元结构”在快速城市化进程中的空间表现，拓展了对城中村形成逻辑与结构属性的理论认识。

（3）形成了具有可复制性的空间识别图谱与社会经济特征画像，为跨区域比较研究以及更具针对性的治理实践提供了经验基础。

（4）所提出的分析思路和技术路径可推广至全球南方国家和地区的类似情境，为推动包容性和公平导向的城乡治理模式提供了参考。

从理论与实证双重维度审视，本研究结果揭示了城乡治理领域中三个相互交织且亟待深入探讨的核心结论。（1）农村土地制度在城市扩张过程中的深度嵌入，直接催生了城市内部的新二元结构以及土地权属高度碎片化的城中村。（2）这类非正规空间凭借其高度聚集且极具流动性的劳动年龄人口，构成了维系大城市劳动力市场平稳运转的关键支撑。（3）基础设施建设与市场力量的干预深刻重塑着微观社会空间。基于上述逻辑，针对城中村的综合改造绝不能仅局限于物理空间层面的设施焕新与工程重建，而必须将其全面升维至对新市民各项基本发展权益的制度性保护，以新市民生活品质的实质性跃升为基石，进而为实现社会的全面与包容性发展提供坚实的底层保障。

《农村研究杂志》（Journal of Rural Studies）被SSCI收录，最新影响因子为5.7，为中科院大类1区Top类和JCR Q1区期刊，ABS三星期刊，该刊聚焦当代城乡社会、经济、文化与生活方式的研究，涵盖城乡社会学、农业农村经济学、城乡地理学、规划学等跨学科领域。