山东“十五五”：优化区域布局，释放发展潜能

“十五五”时期，是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是山东基本建成新时代社会主义现代化强省承前启后的关键时期。

4月21日，根据中央统一部署，山东省政府新闻办举行“开局起步‘十五五’ 奋力谱写中国式现代化山东篇章”专题新闻发布会，邀请省政府主要负责同志等，介绍和解读《山东省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》有关内容，并就当前经济社会发展热点问题回答记者提问。

据发布会介绍，山东区域发展相对均衡，全省有全国百强市13个、百强县12个，“十四五”时期济南、青岛两大国家级都市圈获批建设，新增烟台1个过万亿城市，全省经济总量占北方地区的比重由20.5%提升到21.1%。在新的起点上，山东将全面落实好黄河重大国家战略，努力打造北方地区经济重要增长极，在全国区域发展大局中更好发挥战略枢纽作用。突破重点可概括为四个关键词：

第一个，“优布局”，在塑优区域经济布局上下足功夫。规划《纲要》不仅对区域协调发展作了专篇部署，在产业、创新、开放等方面也都注重了错位布局、优势互补。重点是以济青“双圈”联动带动区域一体化发展，再有3年左右时间，青岛经济总量将过2万亿、潍坊过万亿；同时，出台实施新一轮突破菏泽鲁西崛起、沂蒙革命老区振兴发展行动方案，推动政策资源向这些区域倾斜，实现更高水平的均衡发展。

第二个，“挖潜能”，把新型城镇化潜能挖掘释放出来。去年山东省常住人口城镇化率为67.5%，还有不小提升空间，大体测算，每提高1个百分点，可拉动近千亿的投资，多创造近200亿元的消费。山东将实施好农业转移人口市民化行动，在城市更新、公共服务等领域，每年支持300个左右省级重点项目，建设更多富有齐鲁风韵的特色城镇，托举起进城群众更有品质、更加和美的幸福生活。

第三个，“激活力”，以更大力度激发县域发展活力。重点是“抓两头、带中间”，目前全省经济总量过千亿的县域有33个，力争用5年时间达到40个，培育出更多产业强县、文旅名县、商贸富县；同时，在强县产业帮扶弱县上出实招，这项工作已开展了一年半，成效初显，去年排名后10位的县，投资、税收增速分别高于全省平均11.6个和5.8个百分点，近期山东将召开县域经济高质量发展会议进行深化部署，将创新思路举措，狠抓推进落实，推动各县域在跨越赶超中实现百花齐放。

第四个，“强支撑”，进一步增强基础设施硬支撑。区域协调发展离不开基础设施的互联互通，目前谋划的交通、能源、水利等“十五五”重点项目，大体投资2.8万亿；尤其是，交通强、百业兴，未来五年，全省新开通的高铁里程有1500公里、省际进出口将由目前的6个增加到10个，高速公路将突破1.1万公里，可以预见，随着现代化综合立体交通网更加完善，人享其行、物畅其流的美好愿景将变为现实。

（中国日报山东记者站 记者：赵瑞雪）