推动综合管廊建设，广州构建超大城市地下管网新范式

市政设施是维系城市运行和发展的基础，传统市政设施普遍存在邻避效应、建设模式粗放等问题。近年来，广州市积极推动市政设施向邻利化、品质化、集约化、智慧化发展，探索超大城市市政设施系统提升协同发展的新路径。

综合管廊四大核心优势

综合管廊是建于城市地下、集中收纳电力、给水、通信等各类管线的集约化隧道空间，被誉为城市地下的“超级收纳舱”。按功能可分为干线、支线、小型管廊。

综合管廊断面示意图

相比传统直埋管线，综合管廊优势显著：

①治理“马路拉链”：管线集中入廊，避免反复开挖，保障交通顺畅、减少施工扰民。

②提升安全韧性：集中保护管线，降低外力破坏、腐蚀、泄漏风险，极端天气下保障供水、供电、通信稳定可靠。

③释放地下空间：集约敷设减少安全间距占用，盘活地下资源，为未来开发预留空间。

④智慧高效运维：实现集中监控、智能巡检、快速检修，显著降低运维成本。

深耕长期主义，广州管廊建设三步走

广州以十年规划谋篇布局，筑牢地下管网建设根基，走出“试点探索—系统布局—环射贯通”的进阶路径。

先行先试，奠定基础（2003—2015年）：

广州是国内最早探索综合管廊的城市之一。2004年，广州大学城综合管廊建成投运，实现广东省内城市综合管廊“零的突破”，成为全国早期标杆项目。

2008年，联邦快递综合管廊随联邦快递亚太转运中心同步建成。2010年，亚运城综合管廊建成投用。此后，珠江新城、琶洲、金融城等重点片区陆续建成综合管廊，为全市规模化建设奠定了坚实基础。

广州大学城综合管廊内部实景图

图片来源：南方都市报

系统布局，全面推进（2016—2023年）：

2016年，广州入选国家综合管廊试点城市。2017年，印发《广州市综合管廊专项规划》，确立“一环N射多区域”总体布局。

番禺万博商务区综合管廊、南沙明珠湾灵山岛尖综合管廊、中新知识城综合管廊（一期）等一批重点区域标杆项目建成投用。同步推进环城管廊、广花管廊、智慧城管廊、琶西管廊四条市属干线管廊建设，构建中心城区地下主干网。

环城管廊：依托轨廊一体化共建模式，打造全国领先的随轨环线工程，形成“双回路+双水源”的保障网，夯实中心城区城市安全韧性根基；

广花管廊：创新采用“交通+管线”双轨并进模式，将广花一级公路快捷化改造与管廊建设打包推进，赋能湾区基础设施互联互通；

智慧城管廊：深耕地下空间复合开发，配建停车场、商业等便民设施，创新探索以廊养廊长效运营模式，实现市政资产可持续发展；

琶洲西区管廊：聚焦数字产业配套需求，构建管线与数据双集约布局，为片区数字经济高质量发展筑牢地下根基。

制度保障同步完善，2018年起，以《广州市地下管线管理办法》为核心、多项配套技术导则为支撑，建立“规划—建设—运营”全链条管理机制，全国率先出台管廊收费参考标准，形成政策闭环，保障规划落地实施。

环射贯通，成型成网（2024年起）：

截至目前，广州综合管廊累计建成193公里，建设总量位居全国前列。历经八年攻坚，四条市属干线管廊全面建成并转入运营阶段。2025年，出台《广州市小型综合管廊与缆线管沟工程技术指引》，支撑城中村改造中地下管线集中入廊建设，将地下管网“毛细血管”延伸至城市末梢，织密全域地下管网体系。

四大创新突破，打造环城管廊标杆示范

广州环城管廊全长45.7公里，呈闭合环形沿地铁十一号线走向，串联海珠、天河、白云、越秀、荔湾五大主城区，是目前国内里程最长、规模最大的随轨环线综合管廊。2026年3月，项目完成全线规划条件核实，实现从设计方案、规划许可、建设实施、规划核实的全流程闭环，为后续运营管理奠定了坚实基础。在规划、建设、技术、运维四大维度形成可复制、可推广的超大城市建设经验。

环城管廊综合舱实景图

图片来源：广州日报

亮点1：管轨共建协同，集约高效降低综合成本

环城管廊国内规模最大、里程最长的随轨环线综合管廊工程。

●空间共享、集约高效：环城管廊与地铁十一号线同步规划、同步设计、同步实施，共用地下走廊、并行敷设，大幅提升地下空间复合利用率，避免碎片化开发与重复建设，开创超大城市基础设施协同建设新模式。

●资源整合、降本增效：共享地质勘察、管线迁改、交通疏解、大型设备调配等资源，累计节约投资数十亿元，有效缩短建设工期、降低施工对城市环境的影响。

亮点2：环形中枢组网，五区联动筑牢城市生命线

●管廊采用5.4米圆形内径、上下双舱布局：上舱为电力舱，敷设110千伏、220千伏高压电缆；下舱为综合舱，容纳给水、通信管线，功能分区清晰、运行互不干扰、维护便捷高效。全线设置42座工作井，兼顾人员进出、材料运输、设备入廊、通风换气、应急疏散等功能，布局合理、通达便捷。

●环形网络设计串联29座变电站、7座自来水厂及多个通信枢纽，将分散、孤立、碎片化的供电、供水、通信网络连点成线、连线成环、联网成片，打破传统管网“孤岛式”运行模式。区域供电不足可跨区支援、供水紧张可快速调配、故障时可灵活切换与隔离检修，最大限度降低单点故障影响，构建跨区域、大容量、高可靠、可调度的一体化城市生命线系统。

环城管廊规划布局图

图片来源：南方都市报

亮点3：硬核技术攻坚，破解复杂地质建设难题

广州地质条件复杂，软土、砂层、淤泥、岩溶、断裂带交织，素有“地质博物馆”之称。环城管廊90%以上位于建成区、老城区，涉及数十个权属单位，管线迁改、交通疏解、文明施工要求高，统筹协调难度大；与地铁十一号线近接交叉33次，最近距离不足5米，每次交汇均需精细协同、严控扰动，确保工程双重安全；工程2次穿越湖泊、3次跨越珠江、7次穿越铁路、11次穿越断裂带、21次下穿高架或隧道，高风险点密集。

●引进土压+泥水双模盾构机，可随地质条件灵活切换工作模式，配置多道密封、双闸门出土口，保障穿江段施工滴水不漏。综合运用逆作法、地下连续墙、BIM、HSP超前地质预报等技术，构筑基坑防护屏障、三维可视化模型、地质透视预警体系，为工程全程保驾护航。

●建立全流程安全质量管控体系，关键指标实施24小时自动化监测，动态调整施工参数，确保工程安全、质量、工期、环保全面可控，成功攻克世界级施工难题。

亮点4：数字孪生赋能，智慧运维全时守护安全

环城管廊同步搭建智慧化统一管理平台，集成环境与设备监控、火灾自动报警灭火、视频监控、门禁安防、入侵防范、固定语音通信、无线局域网、人员定位、统一时钟等九大系统，叠加运维管理、应急调度等核心运营模块，构建全域感知、智能预警、精准处置、可视可控的一体化运维体系，实现从“实地巡查”向“线上协同”、从“被动处置”到“主动预警”的跨越升级。

●平台布设近万个高精度传感设备，可毫米级监测管廊结构沉降、变形、收敛情况，全天候实时感知内部温湿度、气体浓度、水位及设备运行状态，数据实时回传、异常自动报警。

●搭载基于“BIM+GIS+物联网技术”的数字孪生系统，1:1虚拟复刻管廊空间实景，支持远程巡检、统一调度、应急推演、分级响应、多方联动，实现“一屏观全域、一网管到底”。

环城管廊智慧管理系统界面

结语：以长期主义，筑城市未来

城市竞争，短期看颜值、中期看产业、长期看基建。193公里综合管廊，是广州践行长期主义、夯实城市安全韧性底座的务实之举，有效杜绝“拉链马路”、提升城市安全韧性、节约地下空间资源、降低运维管理成本，全面推动城市治理现代化水平升级。

静卧地下的生命动脉，默默守护城市运行、支撑产业发展、保障民生福祉，助力广州迈向更安全、更智慧、更有韧性、更可持续的现代化国际大都市。