湖南“加码”省域副中心城市建设

由湖南省委全面深化改革委员会会议审议通过，《关于支持岳阳市、衡阳市加快建设省域副中心城市的若干政策措施》于日前正式印发。湖南从10个方面提出具体支持举措，提升岳阳、衡阳省域副中心城市能级，打造全省高质量发展新的动力源。

此次出台的政策措施，是继2021年之后湖南再次为两座省域副中心城市加码政策支持。深化放权赋能，政策明确按照“能放尽放”原则，在市场准入、工程建设、项目核准、土地使用、招商引资、招才引智、金融服务等领域，赋予岳阳、衡阳更多省级经济社会管理权限。

提升战略保供能力，支持岳阳建设国家粮食物流核心枢纽、衡阳建设国家粮食物流关键节点城市，加快建设国家储备粮源基地，打造粤港澳大湾区优质粮源供应基地。同时支持岳阳建设国家煤炭、油气等战略储备项目，争取在衡阳布局建设有色金属战略物资储备库。

培育壮大优势产业，明确支持岳阳发展现代石化产业，加大专项债券对岳阳绿色化工高新技术产业开发区、临湘高新技术产业开发区的支持力度；支持衡阳建设盐卤化工新材料产业集群。省级制造业高地建设相关专项资金将给予两市优势产业项目重点支持。

增强科技创新能力，支持打造省域区域科技创新中心，统筹省财政科技专项资金支持绿色智能计算、智能制造、化工与有色新材料等领域人才团队培育和关键技术研发。支持衡阳依托南华大学建设辐射—线粒体国家级科技创新平台。

完善交通物流体系，加快推进常岳九铁路、南衡高铁纳入国家“十五五”铁路发展规划，支持岳阳三荷机场提升国际货运能力，推动长沙—岳阳一体化创建国际航空货运枢纽，支持衡阳作为支撑节点参与中欧班列（长沙）集结中心建设。

政策在提高区域医疗水平、优化教育资源供给、提升城市承载能力、打造文化旅游品牌方面提出了一系列支持措施。同时，明确强化要素保障支撑，支持岳阳、衡阳壮大财政实力，加大转移支付和新增债券支持力度，实施增值税、企业所得税增量奖励政策，将市县上划省级增值税、企业所得税当年增量的50%奖励给市县。

（全媒体记者 郑旋 通讯员 欧惠汝）