云南广南完善历史文化名城保护管理体系

为破解城市化进程中出现的名城保护管理难题，云南省文山壮族苗族自治州开展《云南省文山壮族苗族自治州广南历史文化名城保护管理条例》修订工作，新修订的条例共五章三十一条，已于近日起施行。

广南县历史悠久、文化璀璨，拥有句町文化、壮族土司文化等多元文化底蕴，是省级历史文化名城。条例结合广南实际，把历史城区、历史文化街区和名镇、名村、传统村落列为主要保护对象，把最具特色的十字街、侬氏土司衙署、壮剧等列入重点保护内容，构建“物质+非物质”全域保护体系，避免千城一面，形成独有的广南历史文化保护辨识度。

同时，强化保护规划的刚性约束，明确不得擅自变更；严格规划管控，禁止在核心保护范围内进行新建、扩建活动，维护历史风貌的真实性、完整性；厘清各级各部门的职责边界，压实主体责任，确保工作落细落实；建立完善保护名录、预先保护等制度，保障名城保护管理法治化、规范化、长效化开展。

条例坚持“在保护中发展、在发展中保护”，新增文化传承、节庆活动、村规民约等倡导性条款，鼓励发展文旅融合等业态，推动文化资源优势转化为文旅发展动能、群众增收福祉，让历史文化“活起来”，让居民有获得感。新增改善名城基础设施、公共服务设施、人居环境等内容，推动生态保护与历史文化传承深度融合，与民生改善有机统一，让名城留得住乡愁、看得见变化、享得到实惠。