国务院总理李克强在2015年政府工作报告中提出，把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来，加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。

“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。这一战略从2013年提出，经过2014年的酝酿与谋划，在今年即将进入务实推进阶段。据了解，当前尽管国家总体规划还未出台，但不少“一带一路”沿线省市已摩拳擦掌，开始为这一战略的全面“落地”做好准备。在今年的地方两会上，我国31个省份破题“一带一路”，许多沿线省市还把“一带一路”作为新常态下推动经济发展的重要机遇和引擎，纳入了当地的工作部署中。而在国家层面上，据有关人士透露，已在小范围下发的“一带一路”总体规划有望在近期正式发布，规划出台后，包括新疆等“一带一路”重点区域也将陆续出台实施细则。

所以，“一带一路”虽然是个近两年来才出现的“新名词”，但社会关注度却极高，自然也颇受代表委员的关注。

抢占先机打造“桥头堡”

作为这一战略桥头堡的新疆，自然格外重视。在两会上，来自新疆的代表委员积极为构建丝绸之路经济带鼓与呼。住疆全国政协委员、新疆维吾尔自治区政协主席努尔兰·阿不都满金说：“习近平总书记提出的丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设，共涉及国内西部和东部的14个省区市，要加快推进‘一带一路’建设步伐，不仅需要国家层面的统筹协调，同样需要‘一带一路’沿线相关省区市的协同发力。”

努尔兰·阿不都满金说：“希望全国政协继续组织相关方面围绕‘一带一路’建设进行专题调研，协调推动‘一带一路’各项政策措施的落实。同时，沿线相关省区市政协之间应加强联系与协商，立足本地、着眼全局，共同为‘一带一路’建设建言献策，发挥应有作用。”他建议，一是国务院协调相关部委，把国家支持新疆发展的各项政策落到实处。二是国务院加强规划指导，支持新疆丝绸之路经济带核心区建设，推动新疆对外开放。三是加大新疆基础设施建设力度，尽快开工建设“十二五”规划内未开工的重点项目，并将南疆铁路、机场等基础设施项目列入“十三五”规划，支持疆电外送、煤制气、煤制油等重大项目。四是支持新疆纺织服装产业发展，允许新疆全面参与本地油气勘探开发改革试点工作，给予差别化能源产业发展政策。

全国人大代表、国家发改委副主任、国家能源局局长努尔·白克力说：“新疆是我国能源大省区、能源富集区，要围绕新疆社会稳定和长治久安、确保国家能源资源的安全来谋划、推动新疆的能源工作。新疆的能源开发不仅关系到新疆自身的发展，也关系到国家能源的保障，同时也关系到丝绸之路经济带这个战略的实施。因为丝绸之路经济带战略最终的落脚点可能更多的是在能源领域的合作。”

努尔·白克力介绍，国家能源局已考虑进一步健全新疆的能源规划体系，核心的方面是“一带一路”倡议的实施方案，把“一带一路”经济带能源规划在新疆落地，梳理、落实一些重大项目，力争列入“十三五”规划当中，然后逐步去实施。

“新疆古称西域，从出使西域开始，丝绸之路逐渐形成。古时候是这样，现代其实也是这样。”全国人大代表、中国南方航空股份有限公司新疆分公司总经理富璞岩表示，地处欧亚大陆腹地的新疆绝对是“一带一路”发展战略的桥头堡，“新疆是名副其实的咽喉要道，新疆建设好了，丝绸之路就连起来了，新疆通了，丝绸之路就通了。”

2014年，乌鲁木齐提出在丝绸之路经济带中将着力打造交通枢纽中心、商贸物流中心、金融服务中心、文化科技中心、医疗服务中心“五大中心”。“‘五大中心’中，交通枢纽中心将是基础，相比较铁路和公路，航空有着施工壁垒少、施工期短、见效快的优势，而且是对经济发展带动最大的项目。”富璞岩说。

全国人大代表、喀什地委书记曾存说，丝绸之路将喀什确定为丝绸之路经济带的增长极和中巴经济走廊的廊桥。丝绸之路经济带、中巴经济走廊和喀什特殊经济开发区是国家在喀什建设的三大战略基地，这三大战略在喀什齐聚后，将对喀什变为改革开放前沿是一个非常好的有力条件。今后的发展，我们将紧紧抓住这个机遇，不断推动各方面的工作，制定好规划。同时，把国家赋予丝绸之路经济带建设的各项优惠政策理解好、用好。

全国人大代表、巴州焉耆回族自治县县委副书记、县长席文海提出建议，结合丝绸之路经济带和中巴经济走廊建设，将巴州纳入南疆四地州范畴，与整个南疆片区享受相同优惠政策，促进州域经济发展，打造南疆片区以库尔勒和喀什为核心，遥相呼应的“双子星座”，带动整个南疆地区经济社会发展，促进社会稳定和长治久安，并最终形成以乌鲁木齐为“尖端”、库尔勒、喀什为两大支撑的“A”字形发展格局，为新疆打造丝绸之路经济带核心区提供强大助力。

来自喀什地区塔什库尔干塔吉克自治县塔什库尔干乡的住疆全国政协委员代依米克·地瓦那说：“‘一带一路’规划，特别是中央‘建设丝绸之路经济带’重大战略构想，给我的家乡经济社会发展提供了新的机遇，如果能早日开工建设阿克苏至喀什铁路复线，形成喀什至乌鲁木齐铁路双轨并投入使用，将有效缓解南疆铁路单线运输压力，带动南疆三地州经济快速发展，加深喀什地区与内地的经贸交流。”

全国政协委员布娲鹣·阿布拉是新疆农业大学经贸学院教授。在去年全国政协十二届二次会议上，她就构建丝绸之路经济带文化交流合作机制，促使丝绸之路经济带区域合作构想尽快成为沿线国家的共识进行了呼吁。两会结束后，她仍然以此为重点，利用寒暑假，跑遍了新疆各口岸进行调研，并与自治区商务厅、发改委等，以及乌鲁木齐、喀什、伊犁等地的相关政府部门座谈商讨相关问题。今年的两会，她重点提出了《把乌鲁木齐作为国际商贸中心、交通枢纽中心、科技文化中心建设》的提案。

“新疆作为丝绸之路经济带核心区，国家已很重视，而乌鲁木齐作为首府，具备了很多产业发展、人才发展的条件，国家应发挥乌鲁木齐的作用，带动丝绸之路经济带的建设，支持乌鲁木齐建成商贸中心、交通枢纽中心、科技文化交流中心。”布娲鹣说。