1920年代由日本人小川平吉绘制的老济南城区图，图中体现了老济南的“双核”发展.

本月13日、14日，济南市规划局就《济南市历史文化名城保护规划》（以下简称《规划》）举行了专家和公众咨询论证会，而这也牵动了不少老济南市民的心。在很多老济南的印象中，曾经的泉城济南，有着许多独特的记忆，然而随着这些年来城市的不断扩张，越来越多的记忆已经逐渐的消失在高楼林立的水泥森林中。如果梳理老济南城区规划，或许我们会发现，从最初的单核发展到后来的双核并进，时代曾经给老济南的城区，留下了太多的印记。　 

从双子城到母子城的巨变

按照最新编制的《济南市历史文化名城保护规划》最初成果，济南新划定的历史城区四至范围为北沿胶济铁路，东至历山路，西至纬十二路，南至经十路，面积共计16.03平方公里。其中，在16.03平方公里的历史城区范围内，古城区和商埠区将作为核心区进行重点保护。

与传统的老城区相比，这份规划把济南的老城区向南扩到经十路，同时把济南老城区和商埠区划入了整个保护规则中来。而这也是济南老城区的又一次新的变迁。

如果从历史长河中梳理打捞老济南的城市变迁，我们或许会惊讶的发现，济南的老城区经历过多次的变化，从最初的历下古城、秦汉历城县城到魏晋南北朝时期的双子城、唐宋时期的齐州州城母子城，再到明清时期的济南府城，济南的老城区在历史长河中不断的变化迁徙。而每一次的变化和迁徙，都让济南的老城区得到了不断的发展和壮大。

据史料记载，在秦统一六国之后，秦始皇置36郡，而现在的济南市区实际上隶属于济北郡，称“历下邑”，而在两汉时期，济北郡改为济南郡，其郡县治所设于东平陵（即今章丘市平陵城），一直到了西晋永嘉末年(公元313年)前，济南郡才由东平陵迁至历城，历城开始成为济南州治所在。“在这一时期的济南，是以农业活动为主的政治、军事中心，古城城市空间主要由官署、寺庙及居住区组成。”金文妍，山东建筑大学建筑学专业讲师，向我们讲述济南老城区的演变。

在金文妍看来，魏晋南北朝时期的济南，是济南古城的一次发展，“当时古济南在历水以东，修筑东城，与秦汉历城县城隔河相望。为顺应历水走向，并受东南山水冲沟的限制，东城为一长方形，与旧城形成双子城的格局。”双子城的出现，也逐渐的显露出了老济南的雏形。

及至唐宋年间，济南城区出现了一次改造：“唐元和十五年改筑的齐州城，城内保留了秦汉历城县城，称为‘子城’，城市形态也由原来的‘双子城’演变成‘母子城’。”而在金文妍看来，母子城的出现，实际上加强了当时济南的政治地位和军事地位。深刻影响了城区布局：“因为当时济南不但是一座城，同时还相当于一个省会城市，因此有两套政府机构，其城市的布局发展也因此会不断的扩张。”

老城布局媲美长安洛阳

说起城市建设规划，或许很多人认为这是一门起源于欧美发达国家的学问，但是事实上，早在春秋时期，中国的古人就已经意识到了城市建筑布局和选址的重要性，在《管子·乘马》中，管子曾就因地制宜的城市选址和规划思想有过精妙的论述：“凡立国都，非于大山之下，必于广川之上。高毋近旱而水用足，下毋近水而沟防省。因天材，就地利，故城郭不必中规矩，道路不必中准绳。”

而在中国古建筑布局中，风水也一直是人们追求的一个主要原因。

那么作为古城区的济南，在风水和城市选址上，又有哪些独特的地方呢？对此金文妍曾经把济南明代的地理图，和唐时的长安、洛阳进行过对比：“唐朝时期的洛阳，北有洛水，南有伊阙，伊阙其实就是现在的龙门，有香山和龙门山依托。”而唐朝时的长安，北有禁苑和龙首原（靠近渭河），南依终南山子午谷。

“相对于这两个城市的选址，其实我们会发现，老济南城的择址也跟二者是非常相似的，济南的南部有千佛山和南部山区的群山，北部则有鹊、华二山和大清河（后被黄河所取代），也形成了一个北水南山的形式。”金文妍表示，这种择址建城的方式实际上是有着其科学的一面：“首先，一座城市如果想发展，肯定离不开水，尤其是农业社会，不管是生活需要还是农业灌溉，因此古人在选择建城的时候，都会尽量的靠近水源。其次是山，由于要抵抗异族的侵略，因此城市大多是依山而建，所以说依山傍水是古人择城而建的一个很重要的标准。从这个角度来看，济南老城区的选择，是非常科学的。”

城市规划，从单核到双核

金文妍表示，在很长一个时期内，济南古城的城建规划布局是单核发展的，即以老城区为主，不断的向外扩张。

而在谈到这个问题前，或许我们很有必要谈一下远在千里之外的成都。

打开卫星地图软件，搜索到四川省会成都，我们会惊讶的发现，成都的城区地图就像是一张蜘蛛网，以成都市为中心，向四面八方扩张开来。层层的街巷围绕着中心不断的向外扩张，而三条环城区的马路则像是蜘蛛网上较粗的横向蛛丝，把整个城区包围起来。

作为中国传统城市格局的基本配置，济南、成都乃至曾经的北京，都曾经历过“单核”发展的阶段，而这种单核发展的一大特色，“就是说城区会像同心圆一样，不断的向外扩张、蔓延，也许这个圆形不会那么规整，但是我们完全可以顺着这个同心圆，去发现城市变化的历史层次。”金文妍这样表示。

但是从1904年开始，济南开埠，这也意味着济南的城市规划和发展，逐渐的从最初的单核发展逐渐转向双核并进。“单核时代的济南老城区，很多民宅实际上是商住两用的，在古时候，这也是很多老城常见的一种状态，毕竟在那个时候，人口的数量和经济手工业发展的程度，制约了城市的规划和规模。”但是随着时代的进步，以及工业化的到来，作为山东省会的济南，也迎来了一个新的契机：“也就是1904年的商埠区开埠，也就是现在的济南火车站经纬路一带。”

在金文妍看来，老济南的开埠，实际上是一个主动行为：“跟当时的青岛烟台被动的因为签订不平等条约而开埠不同，济南的开埠是政府主动要求的，因此当时的济南政府握有一定的主动权，比如说电报邮局等业务，其实是由政府方面把持的，同时开埠也拉动了当时的济南商业，使得济南的经济得以迅速发展。”

如今走在济南的老商埠区一带，我们会发现，不少商埠区的老建筑在规划上大多是采取了网格化的划分：“比如说经二纬四一带，这种网格化的街道布局非常典型，而这其实是采用了西方的城市网格规划新区。”金文妍表示，目前济南的老商埠区的城建规划，可以类比于西班牙巴塞罗那的老城布局：“都是被划分成一个一个的方格住宅，住宅外围靠近街道的可以用作商业，而内部则是百姓居住，我们至今能看到商埠区保留的里坊。”

正是由于商埠区的出现，使得济南的城建规划由最初的单核发展逐渐的转向双核并行：“首先是经济上有了快速的发展，其次济南又是政治中心，而随后双核之间的地带逐渐的开始规划建筑，然后连成一片，最后向东西两侧开始不断的发展。可以说，当年的双核并进，对于济南后来的城建规划，起到了一个引领作用。”（撰文记者 李解 摄影记者 王晓峰）