不以科技进步为动力，短期内达到辉煌以后，经济就会开始走下坡路。

固安产业新城迎来新的伙伴。

作为科技创新的驱动力量，5月17日，清华大学重大科技项目中试孵化基地正式签约落户于此。

这一新基地旨在打造集“创新研发、项目孵化、技术转移、支撑服务”四位一体的产学研合作平台，优先转化一批清华高新技术成果实现产业化。

对此，有专家评价认为，清华大学建立固安中试孵化基地，将带动更多的院校和科研院所参与到当地经济社会当中来，逐步形成高层次人才、高科技成果、高新技术产业聚集地。

固安县副县长肖建忠进一步分析，孵化基地的建设标志着固安产业升级的思维迈上了一个新台阶。“因为我们不仅是被动地引进产业，还要主动参与到研发、孵化中来。”他说。

在此之前，同样致力于产业项目孵化、以生物医药研发为主的固安肽谷生物医药孵化港已经初具规模，数家入园企业也在5月17日发布了多项孵化研发成果。

这是固安小城产业转型升级迈出的新步伐，进入21世纪以来，这个距离天安门正南方仅50公里的县城，实现了从农业大县向工业强县的完美转型，从工业粗放发展向集约高效的大变身，从产业被动引入到主动参与升级的新跨越，如今，它们的目光瞄准了科技创新，期望攀上产业升级新的高点。

小城市的奋斗

新世纪之初，北京大兴仅一河之隔的固安还是一个典型的农业县，钓具、肠衣、滤芯、塑料是彼时支撑全县产业的“四大金刚”，财政收入只有6800万元。

当地政府为改变固安落后的经济面貌，打算开发工业园区，但资金缺口却成为发展园区的瓶颈。于是，固安决定把园区作为一个项目，面向市场选择运营主体，用市场之手破解发展难题，最终引入华夏幸福全面负责园区的投资开发运营。

作为出资方，华夏幸福花费3000万进行园区规划，随后开始产业腾挪。建园之初，基础较为薄弱，园区开发基本还是简单的产业转移，即承接来自北京的传统机械加工等产业的转移，实现产业的“从无到有”。

在经历了几年的产业发展初级阶段之后，随着入驻园区企业的增多，华夏幸福开始着手进行产业整合，即在传统产业中增加技术含量和经济附加值，逐步摆脱低端生产，建立完整的上下游产业链条，围绕行业龙头企业进行产业链招商，利用人为干预促进产业的聚集，形成一个个产业集群，实现产业的“从有到高”。

在产业与城市的相互促进之下，如今固安的经济总量相比2002年产业新城建设之初，实现了约30倍的几何式增长，已悄然步入河北省经济强县行列。截至2013年底，固安全县地区生产总值突破100亿元，财政收入完成近30亿元。

转移、整合、升级之后，更深层次的问题浮现出来：中国未来十年，不可能再依靠牺牲环境和廉价劳动力去进行粗犷发展了。怎么融入到全世界大的产业链集群呢?华夏幸福给出的答案是，从创新源头抓起，嫁接新技术，实现产业的“从高到新”。

由此，搭建产业孵化平台的行动开始，华夏幸福基业股份有限公司副总裁轷震宇介绍，通过这种平台的搭建，培育区域新型产业集群，建立具有科技创新能力和可持续发展能力的产业孵化基地，促进新兴技术的产业化。

最早的尝试就是去年5月固安肽谷生命科学园的投入运营，这一园区立足于研发创新，面向国际聚集高端人才和科研项目，聚集大量的创新型药品开发公司、创业型新药研发团队、大学院校、科研机构，以及研发服务外包企业，聚集众多以学术领军人物为核心的高科技人才，在3--4个技术路线或病种研究方向形成集聚力量，以打造成为国际领先的生物医药科技创新园区。本文来源：瞭望观察网

而此次清华大学重大科技项目中试孵化基地落户固安，则吸引和带动了更多科研力量参与到当地产业升级中来，以清华的品牌优势和示范作用，形成高层次人才、科技成果、高新技术产业和资本的聚集高地，其研发范围涵盖新材料、新能源、高端装备制造、电子信息、节能环保等在内的战略性新兴产业。

中国国际经济交流中心研究部副部长张永军评价说，大力发展科技企业孵化器，通过专业孵化器培育新兴产业，改造传统产业，可以带动整条产业链的升级。

高门槛才有高财富

随着新兴主导产业迅速聚集，固安原有优势产业和战略性新兴产业实现两翼齐飞。2013年，电子信息、现代装备制造、新能源新材料和航空航天、生物医药五大产业实现产值47.5亿元，同比增长21%;同时，航天振邦二期、华夏聚龙、鑫科轨道交通等32个亿元以上优质项目竣工投产。

在此产业大发展背景下，固安有意控制产业发展的节奏。用肖建忠的话说就是，不能一哄而上，宁可慢一点也要好项目。

在肖建忠的眼中，单纯地被动引入产业，难以保持持续性的发展动力。“即使是高端产业，在产业化后进入，也说明它已经走了一半的路程，甚至有可能已到达了产业发展的顶峰。”他说，“不以科技进步为动力，短期内达到辉煌以后，经济就会开始走下坡路。”

正是在这样的思想下，固安园区对于产业项目进入的门槛日益提高，要无污染、要高新技术、要有国际专利等。“如果放低产业门槛，固安工业园区不到五年时间都会满了，但持续性不强，现在园区的空白都是财富，也就是说，高门槛才有高财富。”肖建忠说。

据预测，清华大学固安中试孵化基地建设启动后，5年内可转移科技成果150项，其中30个左右完成中试并进入孵化，预计可为地方带来50亿--100亿元的新增绿色GDP。

在中试孵化基地之外，负责清华大学OLED项目材料技术成果转化的北京鼎材科技有限公司也与华夏幸福达成战略合作，率先入驻固安OLED新材料孵化港，共建新型平板显示高端产业链。

肖建忠分析说，研发是最高端产业，北京集中了全国优秀的科研资源，固安产业升级的目标就是要把北京的科技研发资源挖掘好。“只有这样，固安才能真正实现科技创新，真正实现产业高端，真正实现依靠科技进步带动整个经济发展。”他说。

以肽谷生物医药孵化港为例，从去年5月开园至今多有成果，入园企业北京德润俊科技有限公司的NIP相变可控栓塞材料系列产品、北京博辉瑞进生物科技有限公司的动物源性植入性脱细胞组织基质材料项目等都取得相当进展。其中不乏医用生物材料项目进入国家863计划，“细胞治疗尘肺”项目进入中科院战略先导科技先导专项，实现产业孵化的全新突破。

与之同时，华夏幸福将产业升级的触角延伸到海外，今年2月，该公司在美国加利福尼亚州硅谷设立全资子公司，打造硅谷高科技孵化器。目前，来自生物医疗领域的两个硅谷孵化器创业团队专程从美国来到固安，商讨投资和战略合作事宜。

工业园区的未来

进一步拓宽视野，固安产业新城的发展之路为中国城市尤其是中小城市工业园区未来提供了一种新的思路。

作为对外开放“排头兵”，各种产业园区如果希望实现完美转身，一条可行的路径就是转型成为集产业与生活于一体的新型城市，在功能上融入城市发展的主流和主体，并成为城市密不可分的一部分。

清华大学区域与城市发展研究中心主任施祖麟教授对此评价说：“固安产业升级的背后，昭示的是中国产业新城发展方式，已由一个开发区的独立发展演变成一个开发区决定了一个城市的未来。”

轷震宇进一步表述，现代的产业新城应该是以产业园区开发为核心，以现代产业服务体系为延伸，集产业发展、科技研发、生活居住、公共服务等多功能于一体。“所以，我们在园区建设之初，就高度重视配套建设，学校、医院、体育馆等一应俱全。”他说，“这才是人的城镇化。”

正是在此理念下，固安产业新城在规划产业的同时，基础设施和城市配套也在同步提升和完善。

截至2013年12月底，华夏幸福为园区累计投资220亿元，在规划范围内实现了“十通一平”：完成全长125公里、97条(段)道路建设，完成4座供水站、3座热力站、4座变电站以及123公里供热、供气、供电、通信管网、污水管网等相关配套设施建设。不仅如此，影剧院、酒店、创业大厦、固安新一中、幸福中学、中医院、商业综合体等180多项重点工程渐次展开。

肖建忠说：“我们不仅吸引高端产业，还要吸引高端配套资源，现在我们跟北京非常优秀的教育资源和医疗资源都在联系，有的已经达成协议。有了良好的投资环境，有了良好的生活环境，有了优质公共服务资源，人才才会过来。”