寻计问策：
23条建议留住城市灵魂
加强法治建设
1.加强立法，尽快研究出台《北京市历史街区保护条例》
明确历史街区的概念、价值、名称、范围、保护方法、资金来源、保护程序、各方职责、罚则等，形成完整的历史街区法律保护框架。在这方面，上海、天津、哈尔滨、杭州、武汉等城市已经积累了一些经验，可以借鉴。
2.强化执法，加大执法力度
提高执法人员素质，一方面，加强北京历史文化保护知识的宣传和普及，使所有执法人员都能充分认识到古都风貌保护的重大意义，主动增强执法的责任感和使命感；另一方面，要加强执法检查，对行政执法人员的执法行为予以监督，做到有法必依，执法必严。
科学制定规划
3.在《北京城市总体规划》修编中明确历史文化遗产保护是北京的城市发展战略
历史街区最重要的价值就是其文化价值。正确认识历史文化遗产的文化价值，是妥善处理好保护与发展关系的关键。从长远来看，正确认识并充分发挥历史文化遗产的价值，是保证北京得以维系自身独立的文化身份、赢得世界尊重和认同的必需条件；现阶段来看，则是北京城市发展进程不走偏颇的重要保障。因此，建议在新一轮的北京城市总体规划修编中明确：历史文化遗产保护是北京的城市发展战略。在这一思想指导下，梳理出历史街区的文化基因，进而构建适宜的法规、政策、经济、技术环境。
4.制定科学的历史街区保护专项规划
在深入研究北京历史街区的功能定位、空间格局、土地利用、文化资源、交通市政、人口密度的基础上，根据实际情况，制定科学的历史街区保护专项规划，形成区域中长期发展实施纲要。
5.制定控规层次的保护规划
强调历史街区风貌保护中有关建筑高度的规划控制，同时根据历史建筑、环境遗存状况及历史影响的重要程度，分别编制控规层次的保护规划，实现在旧城范围内对历史街区空间格局的整体保护。
6.出台新的《北京市旧城房屋修缮与保护技术导则》
将更加细致和科学的实施导则引入北京历史街区保护规划实施与监管的方法、手段中，提高规划实施的可操作性，使历史建筑的保护真正落到实处。
加大资金投入
7.编制历史街区保护年度财政预算
将历史街区保护资金列入年度财政预算，额度应为全市年总收入的1%以上。
8.建立四合院和文化遗产维修资金申报制度
凡符合规定条件的，公民和法人均可申请资金支持，进行维修，申报、审核和维修全过程向社会公示。
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