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多地推工业用地出让新规 北上等地“弹而未动”

2014-08-14 09:13 来源:搜狐焦点产业新区 作者:李晓丽

但是它会带来一些负面的影响。首先,在法理上的挑战。国有土地一定年限的有偿使用,在前一段已经出现跟《物权法》里面的一些条款的冲突,大众心存疑虑;其次,对于产业投资稳定性的担忧。另一方面,很多企业为了扩大流动资金规模,往往使用固定资产进行贷款,一旦土地使用年限缩短,物业价值将不得不按照土地使用年限被加速折旧。再者,从内在价值的角度看,如果政府片面追求多收地价,多次“剪羊毛”,而忽视其作为企业服务者和环境打造者的角色,那么只能说,这是一种短视的行为。

联东集团副总裁梁环宇:工业用地弹性出让正当其时

梁环宇认为土地闲置的本质问题是土地流通环节不畅,建园区的核心思想就是想让厂房流通起来。现在园区正在努力打造标准化厂房,A电子企业能来, A走了以后 B电子企业进来一样可以使用。这意味着一个企业在经营出现问题的时候可以将厂房立刻转租给效益较好的企业。如此这般土地才能流通,也能在流通中产生价值。现在很多园区、开发区的厂房面临一个问题———厂房个性化太强,厂房修建当初非常适合A企业的生产生活需要,但是随着 A企业效益下滑,不得不面临重新引进新的企业时,个性化的厂房在短时间难以找到新的买家,这直接导致土地严重闲置,所以,土地闲置的核心就是没有好的退出机制。

相较于工业用地的低利用率,梁环宇认为工业地产受到行业和不同发展阶段的影响,企业对厂房的需求可能是截然不同的,个性化的需求导致厂房流动性大大降低。因此,工业的个性导致土地流转速度大幅降低,同时,没有一个完善的工业用地流转制度又加速了很多一、二线城市工业用地短缺的现象。

梁环宇认为我国当下缺少一个完善的工业用地流转制度,包括两点,一是对退出企业没有划定统一标准。前几年国家谈绿色与环保,所有环保企业都进了市场,然而几年过后,有的环保企业效益很差,但是由于没有对退出企业的标准划定,导致部分企业转而停工囤地,打起了土地的主意。

第二,什么样的企业该进来。一方面地方政府为招商引资,频频打出优惠低价甚至“零地价”牌,导致企业借实业名发土地财。另一方面,当下的工业用地招拍挂正逐渐将土地市场变成“价高者得”的单一目标市场,实际上很难吸引到真正符合当地产业发展的企业,因此,工业用地弹性出让制度迫在眉睫。

而随着工业用地越来越少,单打独斗的企业将逐渐发现从政府这里再也不能拿到“物美价廉”的土地了,尤其在北京这样的一、二线城市,工业用地的短缺直接促使单个企业只能去产业园区里买工厂、写字楼,这种需求的改变将慢慢改变这些企业的消费习惯,并给产业园带来很大的市场。

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