一加一加一大于三
乌兰察布、大同、张家口位于蒙晋冀三省交界处、京津冀、环渤海、呼包鄂榆三大经济圈结合部,历史上曾同属于察哈尔地区与长城经济带。三市地缘关系密切,自然条件相似,生态环境相同,人文习俗相近,商旅相通,有着较强的产业互补性。
而在过去数十年间,晋冀蒙陕四省区十城市的商务经济合作、两盟五市共建森林草原防火联防委员会、锡乌张互建商会、鼠疫联防、乌张友谊水库合作等——诸如此类的三地自发合作交流从未停止过。
乌兰察布、大同、张家口地处中西部结合带和向北开放的重要地段,是国家实施西部大开发和振兴东北等老工业基地的重点区域,在区域发展格局中具有重要地位。
三地总人口1087万、区域面积10.6万平方公里、共辖42个旗县市区。经济发展增速也较为相近,最近几年三市地区生产总值处于9%~11%的增速区间,固定资产投资增速处于18%~20%区间。
三地市府所在地仅相距100~150公里。除了有G6、G7、G55、宣大高速,国道110、208公路交通外,京包铁路、集张铁路以及正在建设中的呼张客运专线也将相互贯通,具有独特的区位交通优势。
虽然从交通、文化、历史上有着诸多相通和相同性,但是决定三市之间能否真正结盟的还是实实在在的产业经济,各方能否从中获得发展。
2013年统计数据显示:乌兰察布市三次产业比重为14:54:32,张家口市三次产业比重为18.3:42.1:39.6,大同市三次产业比重为2.8:48.6:48.6。总的来看,乌兰察布第二产业相对比重大,大同市第三产业相对比重大,张家口市第一产业相对比重大。三地之间的产业机构具有互补性。
在能源产业方面,大同是“中国煤都”,煤炭生产输出占有很大份额,而乌兰察布是内蒙古自治区和国家的重要能源输出基地,是“西电东送”的桥头堡,张家口正处在华北较大的电力负荷中心,三地形成了较完整的上下游能源产业链条。
在文化旅游产业方面,乌兰察布市的草原旅游、蒙古族民俗旅游独具特色。大同市是历史文化古都,重点打造以云冈石窟、恒山两大景区为主的多条旅游产品线路。张家口市以坝上草原、崇礼滑雪、桑洋河谷、历史文化四大旅游区为主。
三地经过计算,实现“旅游一卡通”后,三地的旅游收入将增加30%。
张家口市的工业由于距离北京较近,是国家治理雾霾重点城市之一,需要进行产业转移。而乌兰察布市在园区平台建设、电价、土地、投融资等方面成为内蒙古地区最优惠的城市之一,对于承接大同、张家口地区煤化工、煤炭储配、机械制造等产业项目具备成熟的发展条件。已经列入蒙东地区承接产业转移基地规划,正在申报列入国家区域性承接产业转移规划。
对于三市来说,通过相互协作,将获得一加一加一大于三的效果。
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