导读

5月18日，第七届全国城乡规划实施学术研讨会暨2019年中国城市规划学会城乡规划实施学术委员会年会在珠海成功召开，会议主题为“规划实施与健康城市“。与会代表们一致认为，社区体育公园对促进我国健康城市发展具有重要意义。在此，发出关于加强社区体育公园建设的倡议书。

2019年5月18日，中国城市规划学会“第七届中国城乡规划实施学术研讨会”在珠海召开，学会城乡规划实施学术委员会的专家们以“规划实施，健康城市”为主题，研讨了珠海市以社区体育公园建设引领健康城市发展的经验，探讨了社区体育公园的技术方法和政策创新。

代表们认为，中国特色社会主义发展进入新时代，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。身心健康是人民享受美好生活的基础和前提。然而，伴随着工业化和城市化进程，慢性非传染性疾病已经取代急性传染病，成为城市公共健康的首要威胁，体力活动不足是诱发肥胖及相关慢性疾病的主要原因。珠海等地着力规划建设社区体育公园，得到市民广泛参与，深受社会欢迎，让群众有了获得感，提高了城市健康服务供给，推动了健康中国战略实施。

代表们一致认为，社区体育公园对促进我国健康城市发展具有重要意义。在此，我们发出如下倡议：

一、尽快创建社区体育公园制度。建议国家相关部门将社区体育公园作为落实健康中国战略，促进健康城市发展，开展全民健身活动的重要支撑载体，纳入经济社会发展规划、国土空间规划和城市建设规划，部署并落实社区体育公园的总体战略思路。在即将陆续出台的国土空间规划相关规章制度中，以及《城市建设用地分类与规划建设标准》、《城市绿地分类标准》、《城市园林绿化评价标准》、《城市居住区规划设计标准》等相关标准中予以具体体现和落实，由专业部门进行专项规划，并就社区体育公园的选址、功能要素、类型划分、场地综合设计、审批程序、经费来源以及运行机制等做出规范要求，明确底线，并建构综合治理机制。

二、全国城市规划界应高度重视规划对健康城市发展的引领作用。以社区体育公园为抓手，研究具有较强操作性的社区体育公园规划、建设和管理运营模式，提出社区体育公园的选址、综合建设规模、服务半径、建设标准以及与绿地兼容性要求等，探索社区体育公园与社区文化艺术、体育事业发展的互动机制，营造各具特色的社区公共场所，促进群众体育文化设施品质的提升，确保社区体育公园在全国广泛落地。

三、探索政府引导，市场主体、社区公众参与的多元主体合作治理模式。在社区体育公园规划建设和运行管理中，促进政府、市场主体和社会公众多元合作，充分发挥社区的作用，推动就社区体育公园选址、规划、建设、运行等一系列重要问题开展广泛交流，达成共识，协同行动，共同缔造。

四、因地制宜规划建设社区体育公园。各地区经济发展水平和自然环境存在很大差异，要因地制宜、因城施策，有针对性地探索不同类型地区、不同类型社区规划、建设、运营社区体育公园的可操作模式。

五、促进社区体育公园的包容性发展。更加重视不同类型社区之间体育公园的均衡发展，更加重视提高老人、儿童、残疾人员及其他弱势群体可以公平享受社区体育设施的机会，以社区体育公园建设促进社会公平和进步，促进城市的包容性发展。

六、增加社区体育公园与社区文化建设的融合。把社区体育公园建设成为社区综合性的空间兴趣点，增进社区居民交流与信任，积累人力资本和社会资本，增强社区治理的韧性，提高社区可持续发展的能力。

七、提高全社会对社区体育公园重要作用的认识。要充分认识社区体育公园对公民健康、城市健康和国家健康的战略意义，增强责任感和使命感，基于“可参与、可实施、可持续”的原则，全力推进社区体育公园建设和发展，为建设健康中国做出更大贡献。

本文供稿：中国城市规划学会城乡规划实施学术委员会