搭建海陆空立体交通体系

数量庞大的中小城市和小城镇群需要通过快速便捷的交通体系连接，才能保证要素流动的顺畅性和便利化。在交通体系方面，德国立体交通网络体系像毛细血管一样遍布全德，将德国所有的中小城市和小城镇连成一个有机整体，实现了人流、物流、信息流的无障碍沟通，这得益于德国政府在交通体系上狠下功夫。

根据交通统计数据，德国是世界路网密度最高的国家之一，3.8万公里的铁路，65万多公里的公路（其中高速公路1.2万公里），加起来可绕地球17圈。高速公路全程免费，承担了德国近一半的交通运输。地铁、公交车、有轨电车等公共交通，覆盖了全德几乎所有城市。

德国有区域特快铁路、区域铁路和城市铁路；远程铁路则有欧洲城际快车，城际快车和城际特快列车，高速铁路网由多个中心构成，德国的高速铁路即城际特快列车由德国铁路营运，营运速度为时速300公里，联络德国各大城市及周边国家。

汉堡港为德国第一大及欧洲第二大港口，法兰克福机场（欧洲第二大机场，仅次于伦敦，也是货运量第一大的机场）及慕尼黑机场并为德国最大机场，另外还包括柏林舍讷费尔德机场、汉堡机场、科隆—波恩机场、莱比锡—哈雷机场等。

数千个城镇通过纵横交错的交通要素有机联系在一起，成为了人员和资源流动顺畅的坚实保障。

制定村庄更新的有效政策

德国村庄拥有丰富的自然景观和文化元素，在德国城镇化历程中村庄更新扮演了重要角色。德国政府也特别注重城市土地和开放空间的利用效率，对城镇区域内产业布局、就业安排、交通组织和城乡生态环境保护等方面进行综合统筹规划，以此来降低土地和开放空间的无序消耗，最终实现城镇化和城乡生态的可持续发展。

土地整理和村庄更新是德国乡村建设和城镇化的主要方式，在保护基本农业生产的基础上，将传统乡村向工商城镇、产业城镇、主题小镇方向过渡发展，保持一、二、三产业的协同并存，带动区域经济的良性发展。

德国在村庄更新过程中，政府颁布了《土地整理法》，并多次进行修编，通过土地整合和政策实施，保证村庄更新向着良性方向发展。在村庄更新过程中，政府特别注重规划，主要方式是由地方村民、企业、协会等方面作为规划主体，自下而上，结合本地特色，制定行之有效的更新规划方案，特别是在文化风貌保护和延续、现代农业、旅游业及高端产业等方面进行科学规划和引导，不仅能在本质上让德国村庄进行升级换代，而且还能不断减少城乡差距。

总之，从德国的城镇化发展历程中可以看出，中小城市和小城镇的作用至关重要。中国有7亿农村人口，不可能全部进入大城市，否则会引发大城市人口过度膨胀所带来的“城市病”。中国新型城镇化的突破点就是在于实现就地城镇化，通过政府引导和市场调控，形成主题鲜明、特色突出并拥有产业支撑的主题城镇群。