到2040年，成都的城市空间结构、经济地理将发生怎样的变化？对投资者将带来怎样的机遇？老百姓的日常生活会有怎样的不同？7月5日，成都市政府新闻办召开“建设全面体现新发展理念的国家中心城市规划建设新举措”专题发布会，对当前正在加快进行的城市总规修编等内容进行了亮点介绍。据悉，该规划编制成果将逐层上报，之后再报住建部审查和国务院审批。

城市职能为“五中心一枢纽”

成都市规划局局长张瑛介绍，本轮总规修编的年限至2040年，重点包括三个方面：包括提升城市目标、城市性质和城市职能，优化城市空间结构、重塑城市经济地理，优化城市环境，完善城市功能配套。

新总规确定：城市发展总目标为“全面体现新发展理念的国家中心城市”；城市性质为“国家中心城市、世界文化名城、具有国际影响力的文化创意中心和世界旅游目的地”；城市职能为“五中心一枢纽”，包括西部经济中心、金融中心、科技中心、文创中心、对外交往中心和西部综合交通通信枢纽。

城市空间结构变为 “一山连两翼”

打破城市圈层式发展格局，将中心城区范围由原绕城高速（微博）以内区域扩大至所有的市辖区，具体包括金牛、武侯（微博 微信）、龙泉驿（微博）、双流（微博）等11个行政区以及高新区（微博）、天府新区直管区（为11+2的区域结构）。

“随着圈层格局的打破，未来城市布局也将随之发生变化。”成都市规划局局长张瑛介绍，未来成都城市布局，将由原来的“两山夹一城”（龙门山、龙泉山、成都城市片区）转变为“一山连两翼”（龙泉山、中心城区、龙泉山东侧现代产业新城）。

随着空间格局的变化，龙泉山将由原来的生态屏障转变为城市绿心。同时，成都还在现有南北城市轴线基础上规划东西城市轴线，打造另一条城市文化轴、景观轴、产业轴和生态轴，从而形成整个城市南北向、东西向联动发展格局。

规划“8+x”城市通风廊道

据了解，针对城市环境污染、交通拥堵、公共配套欠缺、城市活力不足、文化彰显不强等问题，此次规划提出了一系列规划措施。

包括：开展全域总体城市设计，明确城市特色风貌和空间形态结构；促进文化与城市建设融合，传承巴蜀文明发展天府文化；规划“8+X”条城市通风廊道，对廊道内建筑的高度、密度和布局形式等方面强化管控，改善城市的通风环境，缓解雾霾；提升资源能源利用效率及设施保障服务水平，规划构建绿色低碳、安全高效的市政基础设施体系等方面。

“东进、南拓、西控、中优、北改”这样规划

作为调整成都城镇空间布局、重塑经济地理的基本方法，在本次发布会上，成都市规划局和经信委负责人分别对 “东进”、“南拓”、“西控”、“中优”、“北改”十字方针各区域的定位和规划，做了详细介绍。

“东进”——作为全域发展格局中的国际门户、产业新城和城市永续发展新空间，主要包括简阳（微博）市、金堂（微博）县、龙泉驿区部分区域以及青白江（微博）区和天府新区龙泉山部分。

该区域将支持发展先进制造业和生产性服务业，突出发展汽车制造、航空航天、智能制造、节能环保等先进制造业，积极发展研发设计、检验检测、航空物流等生产性服务业，加快建设现代化产业基地

在空间上，形成空港新城、淮州新城、简州新城、简阳城区等产城相融的功能板块。

“南拓”——主要包括天府新区成都直管区、双流、新津（微博 微信）等区域。

“南拓”重点是坚持“全域规划”理念，支持发展高新技术产业和新经济，突出发展新一代信息技术、高端装备、生物医药等战略性新兴产业和人工智能等未来产业，依托信息技术、互联网技术加速发展数字经济、智能经济、分享经济等新经济。

“西控”——主要涉及都江堰（微博）、郫都（微博 微信）、温江、崇州（微博）等9个区（市）县。

该区域核心是提高产业门槛，优化资源利用方式，划定城市开发边界，支持制造业向智能化、绿色化、服务型转型发展。突出发展绿色食品、新一代信息技术、软件服务、工业设计等产业，加快产业提档升级，构建绿色、低碳、可循环的产业体系，保持生态宜居的现代化田园城市形态。

“北改”——保持城市的特性，形成城市更新示范区，工业发展转型区，主要涵盖新都、青白江、彭州（微博）等北部城区。

该区域支持依托国际铁路港，发展适欧、适铁先进制造和物流商贸等外向型经济。突出发展高端装备、轨道交通、航空航天、新材料等产业。

“中优”——核心是传承巴蜀文明、发展天府文化，保持和彰显成都的历史文化特色。按照中心城区范围调整的要求，“中优”区域从绕城高速以内扩展到规划的五环路以内，包括现有中心城区五城区，涉及龙泉驿区、郫都区（微博 微信））、新都区、双流区、温江区、天府新区及高新区。

该区域支持发展先进生产性服务业和都市型工业。实施园区提升计划，一般性制造业逐步疏解，着力高端产业和产业高端，支持总部管理、工业设计、人工智能、虚拟现实、软件服务等产业加快发展，提升城市品质。

精准识别城市问题 精准实施一批项目

在本轮城市总规修编过程中，成都将按照“精准识别城市问题、精准把握城市发展规律、精准对接人民群众的实际需要，增强城市规划的科学性和可行性”原则，在规划产业新城、完善公共配套等方面，将实施一批项目。

规划66个产业新城：

坚持“产业园区就是城市新区”的理念，按照“产、城、人一体化”方式，统筹产业发展规划和城市空间规划，在全市统筹规划66个产业新城。同时，分类明确工业园区、农业园区、服务业集聚区的产业导向、建设标准、配套设施和风貌特色指引。

根据计划，未来五年，成都将集中力量打造2-3个具有全球影响力和国际产业竞争力的园区，争创1-2个国家制造业创新中心，建设10个省级新型工业化产业示范基地，建成一批示范性强的智慧园区。

全域增绿：

规划“一轴两山三环七道”市域天府绿道体系。

将绿道系统与慢行系统有机衔接，串联沿线的城市森林公园、历史遗迹、农业产业园及特色镇，充分体现“景观化、景区化、可进入、可参与”的原则。其中，“锦江生态轴”自都江堰起天府新区止，全长约150公里，贯通成都全域，环城生态区内也将形成约500公里左右的环城天府绿道。

年内打造50个小游园

给居民提供更多慢下脚步、亲近自然、享受生活的城市公共空间，将利用城市内的零星地块和闲置土地，建设一批体现成都历史文化特色、展现现代城市风貌的小游园、微绿地。先期已筛选出五城区内可实施建设的67处点位，总面积约22万平方米，年底前先建设完成50处示范点位，其余17处点位在2018年全面建成。

公建配套：

——形成共约9000公里的自行车交通网和步行交通网。

——打造一批高标准文体功能设施

按照国家中心城市定位，启动实施城市公共配套设施升级完善工程。一方面高品质建设一批城市重大功能性设施，建设奥体中心、国际足球中心、城市音乐厅、露天音乐公园、音乐坊等一批高标准的文体功能设施；另一方面以市民需求为导向，加快构建全市15分钟基本公共服务圈，推进教育、医疗、体育、养老等公共配套设施建设。

此外，至2020年新建中小学、幼儿园320所，其他各类社区服务设施730处，构建城市社区服务设施体系，为建设和谐宜居生活城市提供坚实功能支撑。