多种方式便捷出行

城南将现交通网

日前，随着锦城大道和府城大道下穿天府大道隧道工程的启动建设，《城南片区路网规划》也随之浮出水面，这个去年启动编制、还在不断完善的规划，为南部片区约135平方公里的区域，编织起了一张交杂着骨干路网、地铁线网、公交线网的交通网络，在不久的将来，城南现有交通拥堵的现状将不复存在。

规划所涉及的城南片区，正是中心城区到天府新区的过渡地带，近年来发展迅猛，产业、人口快速集聚，但车流通行却主要依靠天府大道，无论平峰期还是高峰期，这条路车流量都处于饱和状态，群众对此反映很大。

民生为先，去年8月，按照市委的要求，市规划局启动了《城南片区路网规划》的编制，期间，规划设计人员多次到交通拥堵、规划道路的节点等重要点位现场调研，判断规划的道路是否具有可行性、是否有建设条件。

着眼于未来相当长一段时间的城市发展，市规划局在编制该规划时，并不是简单地规划了“道路”，而是对整个片区的“交通”进行了总体考量，在构建骨干路网的同时，加入了更多的交通组织方式。从规划看，城南片区道路交通由“九纵十横”骨干路网+“四纵三横”地铁线网+“二纵四横”快速公交+三大交通转换中心构成。

骨干路网是整个片区的道路交通支撑，19条骨干道路以能快速通达的快速路和高速路为主，绝大多数道路将“消灭”红绿灯，实现快速通畅。

作为“路网”，期间有无数交叉点，而一个信号灯将使一个路段的通行能力降低20%—30%。规划通过新增立交、跨线桥、下穿隧道等转换节点，来减少交叉点的红绿灯，并在“网”内形成了若干个可以循环的小空间，让道路资源得到最大化地利用。

最吸引人的，还是“多网合一”的规划理念。在这张规划图上，设置了地铁、快速公交、路面公交、新型的公交系统等多种出行方式，新型的公交系统包括有轨电车、轻轨、单轨、磁悬浮等，呈现出多种公交方式织就的网络相互交叉、无缝对接的画面。“要最终解决城市交通问题，不是靠修多少路，而是改变交通出行习惯，更多地利用公共交通。”规划人员说，以“绿色出行”为理念，交通规划将为市民提供更多更便捷的出行手段。

溯源

让城市科学发展

深入推进新型城镇化，近年来，我市以城镇化提质为抓手，从城市生产、生活、生态的有机融合，从全域空间的总体布局，从新城区的规划建设和旧城区的改善提升，从宜居环境的营造和方便快捷的出行，均进行了全新、完善的顶层设计。目的只有一个：让城市得科学发展，让群众得真切实惠。

科学规划

让城市和自然有机相融

今年8月，住建部和国土资源部确定了全国14个城市开展划定城市开发边界试点工作，成都和北京、上海一起，被列为首批试点城市。此时，成都的“三线”划定工作正在有序地开展。

“三线”，即城市边界线、生态红线、工业用地边界线。深入推进城市空间转型升级，按照市委的安排部署，市规划局启动了“三线”的划定，为生产、生活、生态分别划定边界，以确定城镇发展的边界、生态保护的红线、工业集中发展区的防线，对城市发展的空间布局进行宏观谋划。

在“三线”的划定中，成都注重产城融合发展，工业化和城镇化互动的发展，同时把生态文明理念融入全市城镇化的进程中去。划定城镇开发边界，避免城市的无序膨胀，建立起了大中小城镇协调发展的体系；划定工业边界，是为了保护工业生产的空间，因为工业化是城镇化的主要动力；划定生态边界，我市首次划出全域生态红线，把国家法律法规要求保护的世界遗产、风景名胜区、自然保护区、森林公园等纳入进来，并按照我市生态现状，确定了“两山两环两网六片”的全域生态格局。

“生态边界的确立，确保城市的发展不会吞噬生态本底，让城市在有序的空间里科学发展。”市规划局有关负责人说，比如，水网和绿道网“两网”作为纽带，将把城市生态系统和乡村生态系统有机串联，而“六片”大型楔形用地，是城市发展走廊之间以农业生产作业区为生态本底的大片区，防止城市粘连发展。

而在整个城市发展的思路上，规划围绕新型城镇化提质，将成都作为一个城市群来进行打造。通过《成都市域城镇体系规划》可以看到，这个“城市群”从空间上俯瞰是多中心、组团式、网络化、走廊式的格局，包括一个特大中心城市（中心城区和天府新区）、8个卫星城、6个区域中心城、10个小城市、18个特色镇。

为提升和改善中心城区的人居环境，成都按照“两增一减”（公共设施只增不减、开敞空间只增不减、开发强度只减不增）的原则，规范中心城区空间格局，控制建筑建设容量，见缝插针打造“邮票绿地”、“袖珍绿地”，提出构建“10分钟公交圈、10分钟公园圈、15分钟基本公共服务圈”。

同时，今年出台了《成都市城镇及村庄规划管理技术规定（试行）》，以国家规定上限为标准，对全市域内的城镇村庄规划标准进行了规范，全面提高城镇化的质量和水平。

2013年底，中央城镇化工作会议提出“让城市融入大自然，让居民看得见山、望得见水、记得住乡愁”。这样的景致，相信很快就能在成都看见。