民生为先

规划建设“公交城市”

在二环高架上，大容量的二环快速公交沿着专用的公交车道，快捷、准点地转运着乘客——从去年5月底以来，这样的一幕，已成为成都一道独特的风景线，生动诠释着成都“民生为先”的发展理念。

出行，与老百姓息息相关，近年来，随着城市的快速发展、私家车的剧增，城市道路资源已经远远不能满足群众的需求，交通拥堵成为城市之痛、民生之忧。2011年底，市委经过充分的论证和调研，提出了中心城区“缓堵保畅”，两年后竣工的二环“双快”工程，正是这样一个成功的尝试。

一“快”是快速路，二环高架全程没有红绿灯，减少了信号灯的交通压力，让汽车可以“畅跑”。这样的快速路，不止一条，成都市规划了一张中心城区快速路“网”，包括“三环十六射”，即三条环状快速路和十六条成射线形从中心城区往外延伸的快速路。按照规划，通过快速路网和其他路网，全域交通、市内循环可实现“半小时通达”。

二“快”是快速公交，设置在快速路上的快速公交拥有专用车道，每天的运量最多时已超过30万人次，相当于“搬”了一条轻轨到二环路上。这样的快速公交，将在“三环十六射”有条件的快速路上实行。目前，元华路已经给快速公交预留了空间，红星路、成温快速、金凤凰大道、成渝高速、三环路等均已提出了相关设想。

快速公交的成功，让成都尝到了“公交优先”带来的甜头。成都矢志建设成为“公交城市”，多种形式的交通出行方式越来越多地出现在规划图上。

2013年，随着有轨电车的规划运用，成都的公交系统形成了地铁、有轨电车、快速公交和常规公交四种系统，年初，市规划局启动了“四网合一”的公交系统规划，对四个系统进行统筹规划，让各个系统之间能够有效接驳、无缝对接，方便市民换乘。

目前，随着轨道交通的快速发展，成都提出了构建“多网合一”的公共交通体系，轻轨、磁悬浮等均有可能从设想变为现实。今后，大运量的地铁轨道交通、中运量的有轨电车、BRT和基础的常规公交，将成为市民出行的随机选择。

据市规划局有关负责人介绍，规划将着力融合多种系统，形成通过节点相互衔接、相互换乘的公交网络，同时实现公交服务的满覆盖，最终争取达到公交分担率占机动化交通的60%以上。目前，我市的公交分担率是30%，到2020年，这一比率有望达到50%。

大事记

空间转型升级——

2013年，编制《成都市域城镇体系规划》，提出构建由特大中心城市、卫星城、区域中心城、小城市、特色镇、农村新型社区构成的城乡一体、协调发展的新型城镇村体系，形成功能互补、错位发展、联系紧密、协调发展的城市群。

2014年，深入推进“三线”划定，确定成都的生产、生活、生态边界。

2014年，出台《成都市城镇及村庄规划管理技术规定（试行）》，对全市域内的城镇村庄规划标准进行规范。

生态转型升级——

2012年，《环城生态区总体规划》出炉。

2013年，编制《成都市全域生态规划》，全域成都将形成“两山两环两网六片”的生态格局。

2014年，划定全市永久性的生态红线，竖立“生态红线”界碑。

交通转型升级——

2012年，形成“三环十六射”城市快速路规划。

2014年，启动“四网合一”的公交系统规划，把地铁、有轨电车、快速公交、常规公交进行统筹规划。

2014年，提出构建“多网合一”的公共交通体系，最终使公交分担率达60%以上。