中国城市规划学会官方网站

您当前的位置: 中国城市规划网> 资讯 >深度报道 > 正文

雾霾是引发“绿色行动”的“鲶鱼”吗

2014-03-20 15:27

新年刚过,持续近一周的重度雾霾笼罩了大半个中国,环境污染问题再次引起了全社会的高度关注。2月25日,北京多家建设行业从业单位与北京城管部门签订了《落实绿色施工自律承诺书》,存在施工扬尘、道路遗撒等造成大气污染违法问题严重、整改不力的企业将面临停止招投标资格等处罚,所有在京从事建筑开发、施工和建筑垃圾运输的企业都在监管之列。据悉,2013年以来,在雾霾的侵袭之下,各地陆续出台政策,大力治理环境污染,推进绿色建筑发展的相关政策也纷纷落地。截至2013年年底,已正式发布地方层面的绿色建筑行动方案的省市达20个。持续的雾霾引发的“鲶鱼效应”,使建筑业加快了“绿色行动”的步伐。

强制和激励是绿色建筑推进的最大动力

绿色建筑涉及3个概念:一是绿色施工,即施工现场做到少扬尘、少排放污水、少用建材等;二是建筑中多用可再生能源,节能保温,目标是建筑智能化;三是推广新型建筑工业化。

在目前绿色建筑的发展中,政府政策强制和激励依然是绿色建筑发展的重要方式之一。2013年年初,国务院转发发改委和住房城乡建设部《绿色建筑行动方案》的通知,要求在城镇新建建筑和既有建筑改造中“严格落实强制性节能标准”,并设定了“十二五”期间的量化目标。同时明确了“对达到国家绿色建筑评价标准二星级及以上的建筑给予财政资金奖励”等一系列激励政策。在这一政策指导下,各地相继颁布绿色建筑行动方案,在对所在地绿色建筑发展制定量化目标的同时,也以政策、财政激励等形式鼓励企业发展绿色建筑。

而对企业而言,一方面,摆脱传统粗放型、劳动密集型、高污染型发展模式,转向集约、高效、绿色环保的发展模式是企业自身发展的要求,也是企业背负的社会责任;另一方面,企业具有追逐利润的本性,在绿色建筑尚未被人们广泛接受且成本相对较高的情况下,向绿色低碳转型将与自身利益相悖。所以,在强制之外,建筑业需要真正的“鲶鱼”,唤醒全行业向绿色、低碳方向转型。

大型建筑企业或将是绿色建筑的主导者

2013年,北京、天津、上海、湖北等七省市正式启动碳交易试点工作,这被认为是中国推进节能减排、建立市场机制和推动经济转型过程中的重要里程碑。根据计划,2015年中国将全面启动全国性碳交易系统。而正是在去年底,中国建筑业第一笔碳交易成交:中节能绿碳(北京)公司出资购买了某地产旗下公司每年1000吨碳排放指标(配额)。这给建筑企业的启示是:有实力的、有战略眼光的大型建筑企业已经在绿色建筑领域抢占了制高点,且已经发展得相当成熟,包括远大住工、万科、方兴地产等大型建筑企业已经在这个领域走了很远。

据统计,截至2012年底,我国三级以上建筑企业共有7.6万余家,其它小型建筑企业更是多如牛毛。众所周知,建筑的碳排放量占社会总排放量的比例非常高。对于很多建筑企业来说,如何从低端、高耗、产能过剩的发展模式向绿色、低碳的发展模式转型已经不是要不要的问题,而是如何转、如何更快地赶上先行者的问题。

这里提出碳交易更多地只是提供一种假设——“强制和激励”之外的一种假设。假设的意义在于提醒人们:如果规则改变了,企业是否还能很好地生存下去?雾霾给我们带来的“好处”是——提供了一个被迫改变的理由,而从某种意义上说,这也是机遇。

相关新闻

学会声音

更多

规划动态

更多

规划会客厅

更多

古城墙的保护与发展