失去比较优势的产业应该尽快转型或者走出去

记者：实施“一带一路”倡议和沿海地区产业转型升级的关系是什么，产业转型升级的主攻方向是什么？

林毅夫：“一带一路”发展战略的实施和促进产业转型升级是一个需要不断深化的认识过程和实践过程。包括福建在内的沿海地区能否利用“一带一路”倡议，实现跨越发展、弯道超车，关键在于能不能结合自身产业转型升级，做出几个显著的、有指标意义、互利共赢，而且对长期短期都有利的大项目。对于和发达国家仍有差距的产业，政府应支持一部分企业通过兼并、设立研发中心等方式走出去；没有并购机会时，政府可以继续通过招商引资，提供基础设施配套，吸引外国的先进产业在这里生产，这些产品不仅可以进入中国市场，中国还能成为出口世界市场的生产基地。对于在国际上有竞争优势的产业，政府则可以帮助企业在产品销售国家收购品牌、设立产品开发中心和生产基地，实现互利共赢。

对于一些已经失掉比较优势的产业如劳动密集型的服装、鞋业、玩具等产业，政府必须帮助这些企业尽快转型，或者走出去，去低收入国家创造“第二春”。不走出去，这些失去比较优势的产业随着国内工资上涨，生产成本增加和国际订单流失，可能不到五年就会消失。帮助企业走出去，帮助沿线各国创造亟须解决的就业，扩大出口创汇，还是最好的外交手段，定会广受欢迎。

坚持市场导向、政府支持、企业自愿的原则，尊重经济规律，不能搞一拥而上、一哄而散

记者：通过这些天的调研，考察团形成了哪些有价值的意见和建议？

林毅夫：中央统战部每年组织无党派人士考察调研，已成为无党派人士参政议政的重要形式。通过对福建的调研，并结合浙江、广东等地区的分析研究，全体团员群策群力、集思广益，大家认为，在推进“一带一路”建设中，应着力解决好以下几个问题：

一是“一带一路”建设应科学统筹布局，沿海各省市之间要各自发挥比较优势，实现错位发展，避免无序竞争。

二是要坚持市场导向、政府支持、企业自愿的原则，尊重经济规律，不能搞一拥而上、一哄而散。

三是政府推动并出资，与沿线相关国家谈判协商建立产业园区，为中国企业抱团走出去创造条件，避免个别企业单打独斗地走出去所面临的不利局面。

四是加大对中国企业、中国品牌和中国产品的推广，坚决打击各种假冒伪劣产品和侵权行为，树立中国产品和中国产业形象。

五是整合各种资源，优化政府服务体系。首先是要建立政府服务平台，通过我国驻外使领馆、投资贸易促进会以及各种商会，提供企业所需要的市场信息，避免企业因信息不足而出现裹足不前或蜂拥、盲目。

六是充分利用股权投资、兼并重组等方式积极收购国外企业和知名品牌。

七是充分利用现代信息技术，打造网络“海上丝绸之路”，拓宽经贸途径。

八是积极推进政府管理体制和运行机制，完善促进“一带一路”发展的“软环境”，在通关、融资、资本市场、保险、法律保障、人员往来以及财税政策等方面进行必要的改革和调整，对走出去的企业在转型升级过程中给予适当的政策法律扶持。

九是加大相关教育投入，为走出去的企业培养一大批经济贸易、金融财会、法律、海事、外事及技术人才。支持东部和国内其他地区高校、科研机构在理论上进一步提炼我国发展、转型经验的一般意义，设计针对“一带一路”沿线国家政、商、学界高端人士的学位精品培训项目，在沿线国家精英层培养更多“知华派”和“友华派”。华侨大学、暨南大学等有大量海外学生尤其是华侨学生，要为沿线国家培养更多懂中文的人才，以进一步夯实我国和“一带一路”沿线国家合作根基。