原标题：规划引领 奠定城市发展“根”与“魂”

“精致隆昌小县，雄伟川东大门。青石之城，正当六路要冲。白鹅之邑，常获四方美誉。古因驿道设县，近因牌坊传名。”这是“巴蜀鬼才”魏明伦眼中的隆昌县。这段话被雕刻在该县南关石牌坊古镇入口处，迎南来北往。

有“中国石牌坊之乡”之称的四川内江隆昌县走出了一条内涵发展、高端发展、精品发展的新型城镇化道路，注重坚持规划引领，彰显隆昌的山水、牌坊、青石、夏布、客家、驿站等文化特色。如今，成渝客专穿隆昌北部新城而过，图书馆、科技馆、档案馆、影视文化中心有序推进、川南幼儿师范高等专科学校9月招生，莲峰小学、幼儿园9月开学……一个宜居、生态、畅通、平安、幸福的美丽隆昌，呼之欲出。

新城核心区“六横六纵”路网构架凸显

提档升级的北关景区、如诗如画的白庙子生态湿地公园、集避灾、休闲、健身等功能于一体的莲峰公园……随着新型城镇化进程加快，隆昌县城新区功能不断完善。

记者从隆昌县住建局获悉，今年，隆昌县定下目标，到年底，将新增县城建成区面积1.5平方公里，达到24.5平方公里，县城新区实施新型城镇化项目91个，其中新开工项目34个，推进项目30个，竣工项目27个。

新区的发展离不开路网的铺设，今年上半年，隆昌县住建局坚持以50平方公里新城战略规划为统揽，以新城核心区重大市政项目、公共服务设施项目建设为重点，加大沟通协调力度，加快发展速度，城建重点项目顺利推进，第三轮城市总规修编已形成方案，正在报批。

记者了解到，环城南路B1、B2段、金华路南段等道路完工通车，人民中路C段、环城南路D1、D2段、中山路等道路正在加紧实施，环城西路、向阳路（自隆高速公路入城线）已开工建设，望城路、环城南路D3、D4段等道路正在开展前期工作，新城核心区“六横六纵”路网构架正在加快形成，城市建成区面积达到了23.5平方公里。

此外，隆昌县住建局全面启动了省级园林县城的创建工作，已完成调查摸底及创建方案。同时，古宇湖东入口正在进行苗木种植，城市旅游生态休闲走廊、古宇湖北入口正在进行土石方及环境土建施工。

城市配套功能设施也在快速推进，图书馆、科技馆、档案馆主体完工。妇幼保健院、通康医院正抓紧前期工作。光丰地块保障性住房完成建设，拟在近期配租。

三镇跻身“全国重点镇” 带动镇村建设加快发展

今年7月，住房城乡建设部等7部委共同公布了全国重点镇名单，隆昌县金鹅镇、龙市镇、界市镇名列其中。全国重点镇是小城镇建设发展的重点和龙头，将享受国家和省上在政策、项目、土地等方面的扶持政策，以加快镇域经济的发展。

记者还了解到，在我省“百镇建设试点行动”中，隆昌县的石燕桥镇和界市镇也在名单之列。

作为第一批试点镇的界市镇，一年来，该镇的小城镇建设取得明显成效，尤其是随着成渝客专隆昌北站的推进，隆昌“北部新城”的优势已经凸显，到2020年，界市镇建成区面积将达到5平方公里，城镇人口达5万人，最终建成集现代生活、现代产业、现代城镇为一体的高铁新镇。

值得一提的是，隆昌北站站前广场工程已在成渝高铁线中率先全面竣工，此外，成渝客专隆昌段也率先完成了无砟轨道铺设工程。随着明年6月成渝高铁开通运营，隆昌县将迈入“高铁时代”，一座“高铁新镇”在隆昌北部崛起。

正在建设当中的隆昌至界市快速通道，使隆昌县城到高铁站车程仅需10余分钟。同时，盘界、兴泸快速通道的规划建设，将促成界市镇成为川东渝西重要门户和区域交通枢纽重镇。

隆昌县住建局相关负责人介绍，今年上半年，该局指导云顶镇成功申报全国历史文化名镇，积极组织乡镇申报中国传统村落、传统民居、历史文化街区。指导界市镇完成了酒厂片区旧城改造，启动了石燕桥镇市场改造、龙市镇复生大道危旧房改造等旧城危旧房改造工程。

在新村建设中，“幸福古宇”新农村建设有序推进，主广场、停车场主体竣工，新村活动场所、村级服务中心完成主体工程，农家菜园基本完工，并且启动了20个村庄的美丽乡村建设。

一张蓝图绘到底

规划引领奠定城市发展“根”和“魂”

“隆昌的城市建设搞得好，很干净，很有特色。”29岁的魏飞鸣是一位销售人员，常常在四川各个城市出差，唯有隆昌的城建给他留下了深刻印象，“鳞次栉比的牌坊风格的小区、青石砌成的公交站台、与城市融为一体的石牌坊旅游区，还有莲峰公园、白庙子生态湿地公园”。

隆昌县新型城镇化的发展离不开高水准的规划引领，按照“传承历史文化、体现地域特色”的原则，隆昌县十分注重挖掘独有的牌坊文化、驿道文化、青石文化。

隆昌县住建局局长郭飞介绍，隆昌依托古宇湖的自然风光，结合到杭州西湖学习考察的成果，并邀请到上海城市规划设计研究院为隆昌城市发展把脉，确立了“天下牌坊三古游、一城绿色半城湖”和景城一体的独具魅力的特色中等城市定位，奠定了城市发展的“根”和“魂”。同时，也基本形成了“战略规划—总体规划—控详规划—修详规划—单体设计”为一体的城乡规划编制体系。

隆昌坚持多规统筹，将城市总体规划与经济社会发展规划、土地利用总体规划、旅游总体规划等通盘考虑，注重规划之间的有机衔接、融合互补，为新型城镇化的推进提供了科学蓝图。

规划蓝图绘好了，还需要细水长流的贯彻执行，记者了解到，1992年，隆昌县高标准编制了隆昌城市总体规划并启动建设，至此以后，历任5届县委，一以贯之、始终做到一张蓝图绘到底，一届接着一届干，保持了规划的连续性。

“我们坚持规划执行不走样，严肃规划的法定性和权威性，形成并始终坚持专家技术审查、住建部门复核、规委会审定的城乡规划审批机制，杜绝了规划和建设‘两张皮’。”郭飞说。