“我当过农民，深知传统农民的艰辛不易。推进新型城镇化的最终目的，是为了农民的福祉。”9月16日，李克强总理主持召开推进新型城镇化建设试点工作座谈会上说。

会上，李克强等国务院有关领导听取国家发改委、住建部和安徽省及云南红河州、福建晋江市、山东桓台县马桥镇负责人汇报了推进新型城镇化的经验、做法和建议。他说，新型城镇化事关国家现代化大局，这步棋走好，是远近结合一个重要战略支点。

李克强强调，推进新型城镇化，贵在突出“新”字，核心是写好“人”字。要改革创新、试点先行，扎实推进以人为核心的新型城镇化。

一些政府工作人员总是习惯于什么都要“管起来”，这种方式必须要改！

在听取地方基层负责人汇报时，李克强屡屡与发言者互动，提问直接，回答也坦率，会场不时出现热烈交流的场景。

云南省红河州党委书记杨洪波在发言中说，红河州大量土地是低丘缓坡地带，他们在实践中逐步探索出城镇、产业“上山”发展的新思路。李克强对此十分感兴趣：“中国人均耕地面积非常有限，红河州的经验值得好好研究推广。”

他要求有关部门要在切实保护生态、防范地质灾害的前提下，鼓励基层更多大胆探索。

“我们有些时候，地方自己创造了很好的经验，值得推广。结果只要一总结经验，政府就要拿过来，要推广就要先审批！”他加重语气说，“一些政府工作人员总是习惯于什么都要‘管起来’，这种方式必须要改！”

加大对城镇化资金支持力度，让城镇化建设有回报、能抗风险

福建省晋江市市长刘文儒汇报时，李克强对当地城市建设的投融资情况尤其感兴趣。刘文儒介绍，晋江市城投公司通过发行债务为城市建设融资。李克强肯定这一做法，并鼓励金融机构在控制地方性政府债务风险的同时，加大力度为城镇化建设提供资金支持，让城镇化建设“有回报”、能“抗风险”。

他强调，推进新型城镇化既是长远大计，推动整个经济结构优化升级，也是当务之急，支撑国家当前的经济发展。

“城镇化是我们最大的内需，也是一个巨大的产业链、消费链。城镇化以后农民进城、包括棚户区改造，要对家具、家电等其他家庭用品更新换代，这是一个巨大的消费需求。连社区的保洁、保安、小饭店也能带动大量就业。”

刘文儒接过话头说：“对，我们的感觉是，城市的品质提高了，产业才能集聚，要不然人才都留不住。”

“不止是提高城市品质啊。”李克强说，“通过城镇化带动产业发展、吸引农村人口进城，必然会提高人均耕地面积、劳动生产力，同时也会带动农业现代化，让留在农村的人也能过上更好的日子。”

推进城镇化要充分发挥基层的首创精神，因地制宜、分类实施，试点先行

李克强强调，推进新型城镇化是中国现代化的必由之路。要在“三个1亿人”上做足文章，到2020年，要解决约1亿进城常住的农业转移人口落户城镇、约1亿人口的城镇棚户区和城中村改造、约1亿人口在中西部地区的城镇化。

李克强指出，中国各地情况差别很大，推进城镇化要充分发挥基层的首创精神，因地制宜、分类实施，试点先行。国家在新型城镇化综合试点方案中，确定了省、市、县、镇不同层级、东中西不同区域共62个地方开展试点。当前，尤其要以中小城市和县、镇为重点。

他解释说，之所以叫“城镇化”而不叫“城市化”，因为一方面， 13亿中国人要实现现代化，首先要实现城镇化；另一方面，从国情出发，要保证国家粮食安全、推进农业现代化，还要有“镇”作为依托，发挥连接作用。