“她的景观神韵，可以到百岛百滩、蜿蜒鹅岭、黄杨金台、九洲文博、飞沙踏浪中去寻觅和捕捉；她的景观形象，就如象征她的美丽渔女，秀色飘逸，风姿妖娆。”凭借优良的生态环境，珠海在今年上半年被中国社科院评为“2013年度中国最宜居城市”。

而在近日，《珠海市建设生态文明示范市制度研究》课题顺利通过环保部组织的专家论证，英国《每日电讯报》也刊登文章“点赞”珠海坚持生态文明建设与科学发展从而成为“中国最宜居城市”。珠海目前取得的宜居城市建设成效，正受到各界持续的关注和肯定。

在此基础上，未来的珠海将打造一座生态安全和谐、功能与国际接轨、空间集约高效、设施绿色低碳、生活和谐幸福、管理高效便捷的国际宜居城市，它将与港澳一起，共同打造成亚洲最璀璨的国际都会区。

围绕建设“生态文明新特区、科学发展示范市”的城市定位，与全面深化改革相结合，珠海新型城镇化战略的实施将向更高的目标迈进。日前，珠海出台《关于实施新型城镇化战略、建设国际宜居城市的决定》(以下简称《决定》)，将以改革创新为动力，着力建设国际珠海、活力珠海、生态珠海、美丽珠海、智慧珠海、幸福珠海，实现“在环境宜居上能够与欧美先进国家相媲美”的目标。

这是珠海新型城镇化建设的全新起程。随着港珠澳大桥时代的即将到来，在港珠澳共建国际都会区的机遇下，在优越的自然禀赋和已取得的宜居建设成效之上，珠海坚持以人为本、生态优先、统筹发展、规划先行、文化传承、改革创新等原则，从经济、人文、社会、生态、城市建设等多个领域着手，有望推动珠海打造成为宜居城市的标杆和示范。

◎核心

全面深化改革 攻坚新型城镇化

坚持生态优先，珠海目前已经营造了较为合理的城镇化格局。而今后在珠海，生态用地规模将不低于国土面积比例的60%，以生态控制线为红线，珠海将构建一个生产空间更集约高效、生活空间更宜居适度、生态空间更山清水秀的城市格局。

生态红线的划定，只是珠海在建设国际宜居城市中贯彻落实中央新型城镇化战略要求的一个缩影。在对国际宜居城市建设的各项部署中，珠海紧紧围绕中央城镇化工作会议确定的新型城镇化六大任务，与全面深化改革相结合，在国际宜居城市建设中推出众多创新举措。

在引导人口均衡发展方面，珠海提出将逐步建立城乡统一的户籍登记制度，完善积分入户制度，分类有序地推进农业转移人口市民化。

通过构建职住均衡的组团式布局、建立由主城区—新城—中心镇构成的渐进式集约组团型城市空间拓展模式、实行TOD模式建设紧凑型城市、塑造望山见水的城市风貌，珠海大力优化城镇化布局形态、提高城镇建设水平和城市可持续发展能力。

在提高城镇管理水平方面，珠海则致力于加快建设“一张图、一个信息平台、一个协调机制、一个审批流程、一个反馈机制”，实现城乡区域全覆盖、规划过程全管控、发展项目全统筹，确保一张蓝图管到底。

坚持规划先行创新新型城镇化规划体系，通过国际珠海的建设提高对外开放的水平，通过活力珠海的建设增强城市综合竞争力，通过生态珠海的建设严格保护可持续的自然环境，通过美丽珠海建设优化紧凑均衡的城乡空间，通过智慧珠海提升城市智慧管理水平，通过幸福珠海建设提高城镇人口素质和居民生活质量……新型城镇化战略和国际宜居城市的建设两者相辅相承、互为支撑，结合贯彻落实新型城镇化的战略要求，国际宜居城市建设有了有力的抓手，国际宜居城市的建设则引领珠海的新型城镇化走向新的示范。

◎特色

立足珠海实际丰富国际宜居内涵

“山海相拥，陆岛相望”“绿岛银滩、红树香湾”。这是对珠海目前宜居环境的生动描述。建设国际宜居城市，是珠海在已有基础上立足实际、自我加压谋划更高水平城市建设的主动担当。

当前，港珠澳大桥正加快建设，横琴开发顺利推进，未来的珠海将通过大桥与港澳紧密相连，成为粤港澳世界级城市群的重要组成部分，以国际宜居城市的标准推进城市建设十分必要。

近年来，珠海邀请国内外的一流专家和规划机构，对宜居城市建设进行了高端的谋划，城市总体规划修编、城市概念性空间发展规划、情侣路浪漫风情海岸带改造、幸福村居建设、四大新城建设、“三港三心”改造……这些规划和项目目前正加快落实，勾勒出未来珠海激动人心的梦想蓝图，也是珠海建设国际宜居城市最扎实的基础。

珠海建设国际宜居城市的部署与已有政策、规划是一脉相承的。据介绍，《决定》充分吸收《珠海建设全国生态文明示范市的决定》、《关于提高环境宜居水平、建设美丽幸福珠海的实施意见》、《美丽珠海行动》等相关部署以及《珠海市概念性空间发展规划》、《珠海市城市总体规划(2001-2020)(2014年修订)》、环境宜居重点项目等规划的精华，使各项部署更成熟、更具有操作性。

在《决定》的各项工作部署中，珠海注重挖掘本地资源优势，凸显城市鲜明的地方特色，创造性地提出了建设国际珠海、活力珠海、生态珠海、美丽珠海、智慧珠海、幸福珠海的发展任务，从打造现代都会、提升综合竞争力、保护生态环境、塑造美丽城乡、创新智慧管理、完善公共服务等方面着手，进一步丰富了国际宜居城市的内涵。

依托珠海独特的海岛海洋资源，珠海将发展“一岛一品”的精品海岛度假天堂和特色海上游乐场；依托丰富的红树林、水松林、近岸滩涂等自然资源，打造珠三角最大、全国著名的湿地保护之城；大力发展“三高一特”现代产业，以此推动产业向低碳、绿色发展转型；以TOD模式引导新城开发建设，这些举措使珠海的国际宜居城市建设更具“珠海特色”。