3.福建自贸园区方案或有调整 着力台海经济一体化

业内认为，福建自贸园区获准设立的消息并不意外。自去年福建平潭、厦门两地率先申报自贸园区建设方案后，已经“先行先试”地将多项上海自贸区经验落地，同时结合自身区域特色创新多项业务和服务。其中，突出对台优势着力台海经济一体化，是福建自贸园区的重要任务。

此外，福建省有官员对记者表示，网上盛传的福建自贸园区范围版本系此前上报版本的内容，该方案后续或还将继续调整。

打包方案或还将调整

根据网上流传的消息，福建自贸园区的政策实施范围为452.78平方公里。包括电子围网区域324.13平方公里，物理围网区域28.31平方公里和非围网区域100.34平方公里三种类型。而建设目标为：“打造海上丝绸之路互联互通的重要枢纽，经贸合作的前沿平台和人文交流的重要纽带。”

此前福建官方并未公开回应过该方案的真实性。12月13日，一位福建官方人士向记者透露了福建自贸园区申报范围内容与网传基本一致。对于福建自贸园区区位定位，该人士说，厦门主要分为三个功能区，区域定位包括：

东南航运中心和物流中心城市；

两岸区域性金融中心；

两岸贸易中心。福州则突出其进出口口岸功能，泉州定位为加工贸易区、台商投资区。

不过上述官方人士还表示，此前福建自贸园区申报方案就曾因打包申报而几度修改，从644.2平方公里“瘦身”到452.78平方公里。因而即使目前获批，方案或还将进一步修改。

事实上，业内观点认为自贸园区关注的重点不该在范围面积大小。福建自贸区厦门工作组常务副组长、海沧保税港区管委会常务副主任熊衍良曾对《厦门日报》表示，厦门筹建自贸园区的目的，旨在建立一套与国际接轨的新制度体系，实现投资便利化、贸易便利化、管理体制和机制的创新，让厦门这一海峡西岸重要中心城市更好地发挥龙头带动示范作用。

着力台海经济一体化

上述福建官方人士表示，福建自贸园区相比广州、天津的最大区位优势和特色是对台。福建自贸园区申报范围中面积最大的平潭岛，是目前大陆唯一对台的综合实验区。

参与过福建自贸园区申报方案咨询工作的上海财经大学教授、自贸区研究院秘书长陈波在接受记者采访时就直言，福建自贸园区的获批对台区位优势作用明显，而福建自贸园区建设的一个着力点是台海经济一体化，需要考虑的是如何做好跟台湾经济的承接。

陈波认为，在承接台湾制造业迁移方面，福建不同的地区有分工，如福建平潭更多地承担粗加工业的转移；厦门则应该更多地承担高端技术加工业的迁移，同时，还应当承担对台投资和货币结算的便利化任务，甚至未来可以允许厦门的福建投资者参与台湾股票、产权投资等。

福建自贸园区的第二个着眼点是重点打造高端服务业，陈波说，厦门的旅游等服务业已有较好基础，在政策方面，未来可以探索入境便利化等。

此外，陈波还认为，福建自贸园区可以进一步学习上海自贸区，相关融资租赁、仓储和物流业务与台湾经济更好的对接，同时依托整个福建省的区位资源优势，引入上海金融创新，可探索设立高水平的大宗交易场所等。而已经拥有一定基础和实力的厦门，甚至可以探索设立东南区域的中小企业股权投资交易产所。

不过，也有专家表示，除去对台特色优势福建还存在一定的短板。福建产业结构仍是以轻工劳动密集型产业为主，在战略性新兴产业方面，教育和科技基础薄弱的福建远落后于北上广和江浙。而自贸园区的获批或能成为福建对台贸易的新引擎，这也是福建产业结构调整转型升级的一个新契机。