功能细安排  有舍才有得　跳出一亩三分地

记者：由于历史和行政区划原因，京津冀产业存在同构化同质化现象。如何立足各自比较优势，调整利益格局，突破一亩三分地的惯性思维？

周本顺：协同发展好比一台大戏，我们要演好自己的角色。既要强化服务的理念，又要实现崛起的目标。对河北来说，服务好才能发展好，发展好才能服务好。我们要抓住北京功能疏解、产业转移、要素辐射的机遇，改变与京津落差过大的局面，加快形成新的经济增长极，让人民群众在协同发展中得到更多实惠。

郭金龙：总书记讲，首都要带好头。要讲政治，就要准确把握首都核心功能定位：政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心；奔着一个目标，国际一流的和谐宜居之都。我们下了决心，非首都核心功能就要疏解、外溢。不能光想着自个儿去吸引，去集聚，更要研究作为四个中心的服务与辐射功能。

黄兴国：国家明确了京津冀功能定位，关键在落实。北京要将非首都核心功能疏解转移到天津和河北，这是个机遇。国家原来对天津的功能定位是国际港口城市、北方经济中心和生态城市，重点发展高端制造、航运物流、金融创新、科技研发等产业，同时也要向河北延伸产业链，共同打造实力雄厚的产业集群。

周本顺：河北要压减6000万吨钢铁、6000万吨水泥、4000万吨燃煤、3600万重量箱玻璃。这些都是河北的支柱产业，压减下来是伤筋动骨的。压减这些产业，既是改善京津生态环境大局之需，更是河北自身发展之需。从战略和长远看，河北必须改变高消耗、高污染、低效益的传统产业结构，构建绿色、循环、低碳的现代产业体系。落后的退出去，优质的强起来，新兴的顶上来，方能脱胎换骨、浴火重生。

黄兴国：只有做到习近平总书记打破一亩三分地的期待，才能做到优势互补、互利互赢、区域一体，打破物理有形的空间，以开放思维谋划布局。

周本顺：协同发展的目的是共赢。相比较而言，京津冀三省市中，河北更多处于接受辐射和外溢的位置，受益最多。既然受益最多，就该担当最大，不能只想从京津得到什么，也要想到京津需要什么，河北能为京津做些什么。凡事都要致力共赢。只有共赢，协同发展才能深化、才能持久。

记者：首都核心功能里没有经济中心，北京市对产业取舍有怎样的考虑？

郭金龙：北京做产业规划，就是要按照经济规律，处理好舍与得的关系。一句话，提高准入门槛。首先，就地淘汰“三高”（高耗能、高排放、高污染）企业。有误解认为，北京要把“三高”转移出去，绝非如此。其次，有些很有生命力的企业，包括科技型企业，北京也不必摆那么多，适度削减一部分。最后，北京会和天津、河北通过政府引领，抓园区共建。像滨海新区和中关村的共建，秦皇岛、保定和中关村的共建，都在进行中。

中央提出北京要建科技创新中心，建设创新型国家，需要科技策源地，这里也包含很多经济成分。我们希望紧紧围绕科技创新中心，保留一部分高精尖的制造业，包括一些实验型的。同时抬高政策门槛，发挥市场作用，限制一般加工业，资源会自然外溢。

记者：在三地采访中发现，各地都在筑巢引凤，目标似乎都瞄准着高新科技、总部经济等，会不会出现新一轮重复建设的苗头？

郭金龙：雷同问题，是许多区域经济发展中必须解决的。我们国家地广人稠，市场需求旺盛。产业雷同一直是我们的弊端，也是过剩产能的缘由。从北京市来说，要做到不跟河北、天津PK地价，不搞地价优惠。要禁得住诱惑，不搞一般的招商引资，不搞税收优惠。把门槛扎高一点，把标准拉高一点，形成一个高地，资源才能溢出。不要老盯着眼皮子底下这点财收，“人口降下来，发展搞上去，环境好起来”，才是真本事。

周本顺：毫无疑问，河北也要发展高新技术产业。河北的高新技术产业与北京会同质而不同层次。北京是创新中心，河北是引进北京的科技创新成果进行孵化和转化，联合打造创新基地和产业园区，使北京的产业链条更多地延伸到河北。服务业也是河北重点发展的产业，但河北的服务业很多是围绕京津的服务需求来展开的。发展健康养老产业，承接北京的教育、卫生等功能疏解，搞生态旅游、文化旅游等，既能为北京、天津3000多万人提供休闲服务，也能促进河北把第三产业搞起来。我们今天讲服务，已不是计划经济时代的无偿付出，而是把京津的服务需求变成河北的服务产业。河北人，要在服务京津过程中赚钱、发展。