在城市的雨水管理上，我国城市还处于非常原始的状态：我们只求城市不被淹，或基本不被淹即可。当然，即便是这最基本的要求，我国城市也未必能轻松达到。
这个问题包含两个层面的因素：
第一，从人的层面看，提高执政者的管理和规程能力，提高城市管理的精细化程度和市场化程度，这是我们能做到的；
第二，从天的层面看，我们也必须认识到，我国的独特气候类型，使我们的城市防洪难度，相比世界上其他重要文明区大得多。
在现阶段完全避免城市内涝并不完全现实。如果把巴黎或伦敦的下水管道系统全搬过来，我们当然会有巨大改善，但要完全避免内涝还是不可能的。
城市洪涝与人的管理
先说人的问题。在最大的尺度上，要尽可能避免城市洪涝问题，就要在城市规划上避开一定频次的洪水淹没区。比如，常见标准需要避开五十年一遇的洪水淹没区。目前，排水淹没分析的技术十分成熟，通过GIS和普通地形数据就能迅速完成这项任务。
但对很多城市地方政府而言，如果按这个规程来，很多土地就永远盖不了房子，而不能用于城市建设，土地就换不成钱，城市就没有开发资金。所以，在城市总体规划的可行性研究中，在利益驱动下，淹没区是最容易被放弃或无视的一道工序。
可是，这却是住在那里的居民生命和生活的第一道防线。城市周围的湿地或湖泊，都有很强的自然水体蓄洪功能。但城市如果发展到这里了，这里留着一个池塘，对城市管理者而言，在生态和利益的权衡之间，土地财政机制迫使官员们选择了利益。
当然，近年来雨洪频发，另一个原因是气候变迁、全球变暖，而我们的管理并未与之适应。
我国有很多河，几十年来已经没有一滴水，从气候变化的趋势和周边开发的趋势看，再有水也基本是不可能的事。其实，即便把它复垦或用于城市建设，只要准备得当，并无大碍。但我们国家只要这条河存在，哪怕永远没有水，那个管理它的水利部门就不会撤销。从行政机构的设置上看，有很多人不愿让这条河道消失，因此能够用于城市建设的土地，就这样被一直闲置。
总之，在管理层面，由于各种非技术上的原因，导致能够被用于调整开发的、和水有关的项目，没有被应用；应该规避的，却又没有被规避。而所有这些都是完全可以被改善的。
| 1/3 | 1 | 2 | 3 | > |
版权声明：
凡本网注明“来源：中国城市规划网”的所有作品，均为本网合法拥有版权或有权使用的作品，未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的，应在授权范围内使用，并注明“来源：中国城市规划网”。违反上述声明者，本网将追究其相关法律责任。授权事宜请邮件至www@planning.org.cn，中国城市规划网保留最终解释权。
凡本网注明“来源：XXX（非中国城市规划网）”的作品，均转载自其它媒体，转载目的在于传递更多信息，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。其他媒体如需转载，请与稿件来源方联系，如产生任何问题与本网无关。
