《国家发展规划法》确立了国家发展规划在规划体系中的统领地位,也为国土空间规划的编制与实施提供了更高的法治标准。国土空间详细规划作为直接指导地块开发建设的实施性规划,在规划体系日趋完善的背景下,如何处理好规划的权威性与实施灵活性之间的关系,成为规划管理实践中的重要课题。
深度报道 2026-04-09 09:04
“法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。只有全面依法治国才能有效保障国家治理体系的系统性、规范性、协调性,才能最大限度凝聚社会共识”。现阶段,城市更新工作成为推动城市高质量发展的重要抓手,以地方发展规划为引领,城市更新工作推进需要进一步加强法治化建设,本文从法规完善和规划衔接两方面进行探讨。
深度报道 2026-04-08 09:07
中央会议和文件出台后,截至目前,已有多个省级行政区(包括省、自治区、直辖市)召开城市工作会议,传达学习中央精神,研究部署本地城市工作。福建、吉林、江苏、江西、辽宁、山东、四川、新疆、云南等已出台推动城市高质量发展的实施意见,将中央部署转化为具体任务。
深度报道 2026-04-07 10:30
针对发展规划“投资逻辑”的能动性和时效性与国土空间规划“空间逻辑”的客观性和恒定性之间存在的结构性张力,本文提出实现时序同轨与空间协同的制度建构策略:一是在国土空间总体规划中细分“五年建设规划”,全面打通投资与空间的规划壁垒;二是在详细规划层面创制“片区开发规划”,统筹重大工程的空间外部性,构建引导社会资本的空间政策平台。
深度报道 2026-04-07 09:10
“十五五”规划开年之际,《中华人民共和国国家发展规划法》正式实施,以法治固化发展规划制度,被广泛认为是国家治理现代化进程中具有里程碑意义的大事件。
深度报道 2026-04-03 09:37
传统村落保护和建设都涉及到物质文化和精神文化两方面的问题。作为村落与建筑,当然是物质文化,但是在物质文化中却包含着深厚的精神文化,而且和物质文化紧密相关。有的情况下,精神文化的重要性甚至超过了物质文化本身。尤其在涉及物质文化遗产保护的时候,精神文化(主要是保护的意识、审美的意识等)甚至起到了决定性的作用。
深度报道 2026-04-02 10:05
按照《上海市生态空间专项规划(2021-2035)》,到2035年,上海要构建“双环、九廊、十区”多层次、成网络、功能复合的生态空间格局,建设与具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市相匹配的“城在园中、林廊环绕、蓝绿交织”的生态空间。为了实现这一目标,“十五五”期间,上海生态空间建设必须突出“五个转向”。
深度报道 2026-04-01 13:44
水乡,本质上是人地关系的一种外在呈现,凝聚着一方水土的生存智慧。在当今探寻人与自然和谐共生、推进可持续发展的背景下,岭南水乡所蕴含的适应性智慧、协同治理机制和动态发展观,为现代城乡规划、水利工程、文化传承与地域特色塑造,提供了珍贵的历史参照与灵感来源。
深度报道 2026-04-01 10:03
“十五五”规划纲要明确提出“高质量推进城市更新”,相比“十四五”的破题、试点,当前城市更新正稳步迈入全面升级的新阶段。在重庆,以前的单点改造正在向连片改造转变,当地究竟是怎么做的呢?
深度报道 2026-03-31 10:19
《国家发展规划法》提出的“提高规划编制的科学化、民主化、法治化、规范化水平”,既是对发展规划提出的要求,也是对城市更新专项规划提出要求。城市更新既是政府、市场与社会互动的规划治理活动,也是空间利益分配与再分配的规划治理过程。由于存在广泛的空间利益博弈,其结果往往出现“公地悲剧”与“反公地悲剧”等现象。法治通过对权力的规制、对权利的保障、对市场的规范,为可持续城市更新提供稳定的制度框架。《国家发展规划法》的实施为建立系统的利益分配与再分配制度提供了可能,而基于“平衡社会利益、实现公平正义”的利益分配与再分配
深度报道 2026-03-31 09:12
在强调遗产整体性和系统性保护的当下,开展历史文化街区保护与更新工作,需要见物又见人,将生活在其中的社区居民作为破解保护与发展困境的核心抓手。改善人居环境的更新方案也需要立足民生,精细化施策,让历史文化街区在新时代焕发新活力、绽放新光彩,更好满足人民群众的美好生活需求。
深度报道 2026-03-30 09:59
国家发展规划、国土空间规划、专项规划与区域规划各有其基本定位和边界,同时还应体现《国家发展规划法》所称的“功能互补、统一衔接”和“形成规划合力”。在现实中,无论是国家或地方的“经济社会发展规划”,还是“城市国土空间总体规划”,在内容上都会有一定跨越或交叉。
深度报道 2026-03-30 09:08
在《国家发展规划法》中并没有直接提到城市群等跨行政区域发展规划的编制,但提出国家统筹各级各类发展规划的编制,提出国家级区域规划要细化落实国家发展规划对特定区域提出的战略任务,京津冀等城市群发展规划作为特殊类型的区域规划,应该以《国家发展规划法》作为上位法依据,依法编制审批和实施,赋予其法律性、权威性和规范性,推进城市群规划编制与实施一体化,依托《国家发展规划法》促进城市群多维联动发展,依法建立城市群发展合作公约与规划执业制度,依法强化城市群高质量发展的资源环境刚性约束机制,依法建立城市群公共财政储备制度。
深度报道 2026-03-30 09:04
当规划实施情况成为衡量履职的重要参考,当“人民满意”成为城市工作的根本标准,当“一张蓝图绘到底”有了法治根基,正确的政绩观就不再是抽象的理念,而是扎根于制度土壤的必然结果。真正的政绩,不是一时一地的“亮点工程”,而是经得起历史检验、赢得人民口碑的扎实奋斗;不是“功成在我”的显赫,而是“功成有我”的担当。这正是现代化人民城市建设最需要的政绩观,也是“国家发展规划法”最深远的价值贡献。
深度报道 2026-03-27 17:33
本文以北、上、广、深四大城市出台的地方城市更新条例为研究对象,通过对比分析整理形成“更新内容体系”、“更新组织体系”、“更新规划体系”、“更新实施体系”、“更新保障体系”等五大体系的立法框架和基本内容,并进一步提出当前城市更新地方立法存在因“单行法缺失”、“相关法冲突”、“程序法不足”等问题而引发的法律应用风险,建议通过“梳理统一城市更新法律制度体系”、“强化提升更新地方法规法律效力”、“重点明确城市更新公众参与制度”三项举措来寻求法制化解决方案,以为城市更新地方立法的实践及完善提供借鉴。
深度报道 2026-03-27 09:19